{"id":18884,"date":"2021-08-02T10:18:10","date_gmt":"2021-08-02T09:18:10","guid":{"rendered":"https:\/\/lepotentiel.bj\/?p=18884"},"modified":"2021-08-02T10:18:10","modified_gmt":"2021-08-02T09:18:10","slug":"politique-publique-budget-programme-et-covid-19-dans-luemoa-gerard-gbenonchi-vante-la-resilience-de-leconomie-beninoise-a-lome","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lepotentiel.bj\/?p=18884","title":{"rendered":"Politique publique, budget programme et Covid-19 dans l&rsquo;Uemoa: G\u00e9rard Gb\u00e9nonchi vante la r\u00e9silience de l&rsquo;\u00e9conomie b\u00e9ninoise \u00e0 Lom\u00e9"},"content":{"rendered":"\n<p><em><strong>(\u00c0 la 2e table ronde du Cesag, le d\u00e9put\u00e9 fait des propositions de relance de l&rsquo;\u00e9conomie r\u00e9gionale)<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n<p>Le secret b\u00e9ninois en mati\u00e8re de performance \u00e9conomique dans un contexte de crise sanitaire est convoit\u00e9 par les pays de l&rsquo;Uemoa. Pour \u00a0\u00bbvendre\u00a0\u00bb ce secret afin de permettre aux pays amis de vaincre la fatalit\u00e9 d&rsquo;une crise \u00e9conomique, le d\u00e9put\u00e9 G\u00e9rard Gb\u00e9nonchi, Pr\u00e9sident de la commission des finances et des \u00e9changes \u00e0 l&rsquo;Assembl\u00e9e Nationale a pris part \u00e0 la 2e table ronde organis\u00e9e par le Centre africain d&rsquo;\u00e9tudes sup\u00e9rieures en gestion (Cesag) \u00e0 Lom\u00e9 au Togo.<\/p>\n\n\n\n<p>Le Cesag qui a son si\u00e8ge \u00e0 Dakar au S\u00e9n\u00e9gal, est un \u00e9tablissement public international sp\u00e9cialis\u00e9 dans la formation et la recherche en gestion cr\u00e9e en 1985 par l\u2019Union Economique et Mon\u00e9taire Ouest Africaine (UEMOA) et plac\u00e9 sous l\u2019\u00e9gide de la Banque Centrale des \u00c9tats de l\u2019Afrique de l\u2019Ouest (BCEAO). La table ronde qu&rsquo;il a organis\u00e9e a pour th\u00e8me principal : \u00ab L&rsquo;efficacit\u00e9 de la politique publique \u00e0 l&rsquo;aune de la r\u00e9forme du budget programme et de la pand\u00e9mie de Covid-19 : quels leviers pour la relance \u00e9conomique ? \u00bb. \u00c0 cette table ronde organis\u00e9e du 28 au 30 juillet 2021, l&rsquo;honorable G\u00e9rard Gb\u00e9nonchi, \u00e0 la t\u00eate d&rsquo;une forte d\u00e9l\u00e9gation, a laiss\u00e9 parler la cr\u00e8me de l&rsquo;intelligentsia b\u00e9ninoise. Les participants \u00e0 cette table ronde se sont assign\u00e9 comme objectifs d&rsquo;identifier les leviers dont disposent les administrations publiques des \u00c9tats pour consolider la r\u00e9forme du budget-programme dans l\u2019espace Uemoa en vue d\u2019am\u00e9liorer l\u2019efficacit\u00e9 des politiques publiques de relance \u00e9conomique post Covid-19. Le fait a une histoire. C&rsquo;est depuis 2009 que les pays membres de l&rsquo;Uemoa ont opt\u00e9 pour une modernisation des finances publiques. Il s&rsquo;agit, dans le concret, de cr\u00e9er un cadre propice pour l&rsquo;atteinte r\u00e9guli\u00e8re des r\u00e9sultats et am\u00e9lioration de l\u2019efficacit\u00e9 des politiques publiques. Pour ce faire, les pays membres de l&rsquo;Uemoa ont fait le choix du basculement du budget des moyens vers le budget programme \u00e0 travers des directives communautaires promulgu\u00e9es en 2009. L&rsquo;id\u00e9e \u00e9tait aussi d\u2019accroitre la transparence, le contr\u00f4le citoyen du budget et l\u2019efficacit\u00e9 des choix budg\u00e9taires dans les diff\u00e9rents \u00c9tats.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Des difficult\u00e9s de mise en \u0153uvre<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>La volont\u00e9 affich\u00e9e \u00e9tant act\u00e9e, les pays de l\u2019espace Uemoa, pour la plupart, ont adopt\u00e9 des textes communautaires avec l&rsquo;arrimage aux directives. Mais le basculement vers le budget programme ou du moins son application effective s&rsquo;est faite avec des variances suivant chaque pays membre de l&rsquo;espace Uemoa. Dans ce registre, les experts du Cesag font ressortir un lot de difficult\u00e9s. Lors de l\u2019adoption du budget programme, peut-on retenir, ces difficult\u00e9s sont li\u00e9es entre autres \u00e0 la formulation des programmes, la d\u00e9finition des indicateurs, l\u2019articulation des profils et comp\u00e9tences des fonctionnaires aux exigences de la r\u00e9forme, la d\u00e9signation des responsables des programmes, la reddition des comptes, la r\u00e9forme du contr\u00f4le, l\u2019articulation de la r\u00e9forme de la passation des march\u00e9s \u00e0 celle du budget programme, etc. Il en ressort des variances notoires dans l\u2019exp\u00e9rimentation du budget programme jusqu&rsquo;en 2019-2020, ann\u00e9e de survenance de la Covid-19.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Le B\u00e9nin, un cas d&rsquo;\u00e9cole pr\u00e9sent\u00e9 par l&rsquo;honorable Gb\u00e9nonchi<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Si la mise en \u0153uvre des budgets programme a connu des variances avec des risques \u00e9vidents au moment de la survenue de la pand\u00e9mie de Covid-19, le B\u00e9nin est rest\u00e9 solide et debout. Face aux participants \u00e0 la table ronde organis\u00e9e par le Cesag \u00e0 Lom\u00e9, l&rsquo;honorable G\u00e9rard Gb\u00e9nonchi, pr\u00e9sident de la commission des finances et des \u00e9changes \u00e0 l&rsquo;Assembl\u00e9e Nationale, a peint un tableau s\u00e9duisant pour le compte du B\u00e9nin sur la mise en \u0153uvre de la r\u00e9forme du budget programme. \u00ab Depuis le vote de la loi organique n\u00b02013-14 du 27 septembre 2013 relative aux lois de finances (LOLF), adopt\u00e9e dans le cadre de la transposition des directives du cadre harmonis\u00e9 de gestion des finances publiques au sein de l&rsquo;UEMOA de 2009, le B\u00e9nin s\u2019est engag\u00e9 dans un vaste processus de r\u00e9forme des finances publiques. Cette nouvelle constitution financi\u00e8re fait de la budg\u00e9tisation par programmes, le nouveau mode de gestion de nos finances publiques \u00bb, a d&rsquo;abord fait savoir le d\u00e9put\u00e9 G\u00e9rard Gb\u00e9nonchi. Le pr\u00e9sident de la commission des finances et des \u00e9changes soutient qu&rsquo;au B\u00e9nin, la politique publique est caract\u00e9ris\u00e9e par une nouvelle dynamique en lien avec les ODD, \u00e0 travers des strat\u00e9gies et programmes de d\u00e9veloppement bien d\u00e9finis. Il s&rsquo;agit d&rsquo;un plan inclusif, dit-il, qui prend en compte tous les domaines de la vie. Ces derni\u00e8res ann\u00e9es, le gouvernement excelle dans une Gestion Publique en mode programme soutenue par des r\u00e9formes pertinentes approuv\u00e9es par les agences de notation. Les diff\u00e9rentes notations qui cr\u00e9dibilisent la r\u00e9silience de l&rsquo;\u00e9conomie b\u00e9ninoise sont des preuves de la pertinence des choix faits. Face \u00e0 la pand\u00e9mie de Covid-19, l&rsquo;honorable G\u00e9rard Gb\u00e9nonchi fait savoir que le gouvernement a adopt\u00e9 un plan pour contenir les impacts socio-\u00e9conomiques.<br>Le plan de riposte est \u00e9valu\u00e9 \u00e0 un co\u00fbt global de 365,0 milliards de FCFA. Pour assurer son financement, le Gouvernement b\u00e9ninois a proc\u00e9d\u00e9 \u00e0 la r\u00e9affectation des ressources initialement destin\u00e9es \u00e0 des projets en cours et financ\u00e9s par des Partenaires techniques et financiers tels que la Banque Mondiale, la Banque Islamique de D\u00e9veloppement, la Banque Africaine de d\u00e9veloppement et les organismes du Syst\u00e8me des Nations Unies \u00e0 hauteur de 91,3 millions $ US. Engag\u00e9 dans une veille permanente contre les effets de la pand\u00e9mie de Covid-19, le B\u00e9nin attend, dans le cadre de ses coop\u00e9rations, d&rsquo;autres financements pour huiler son plan de riposte.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Les propositions du B\u00e9nin pour relancer l&rsquo;\u00e9conomie<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Alors que les vaccins semblent aider les \u00c9tats \u00e0 surmonter la phase critique de la pand\u00e9mie de Covid-19, la relance de l&rsquo;\u00e9conomie r\u00e9gionale a investi les d\u00e9bats lors de la table ronde \u00e0 Lom\u00e9. Sur le sujet, le B\u00e9nin, par la voix du d\u00e9put\u00e9 G\u00e9rard Gb\u00e9nonchi, a fait des propositions pertinentes. Il ne s&rsquo;agit pas de piloter \u00e0 perte de vue. Le B\u00e9nin priorise certains secteurs d\u2019activit\u00e9s, dont l\u2019agriculture, l\u2019industrie, le commerce, l\u2019\u00e9nergie, les infrastructures de transport, les petites et moyennes entreprises, la promotion de l\u2019emploi, le tourisme, la culture et les arts, etc. Plus concr\u00e8tement, le B\u00e9nin a sugg\u00e9r\u00e9 aux \u00c9tats de l&rsquo;Uemoa de faire le bilan des impacts des r\u00e9formes, secteur par secteur, sur les conditions de vie des populations; mettre en place des structures efficaces de contr\u00f4le de l&rsquo;ex\u00e9cution des projets; d&rsquo;apporter des solutions efficaces au probl\u00e8me du d\u00e9ficit \u00e9nerg\u00e9tique; et r\u00e9nover et mettre en service, les industries existantes telles que les industries de transformation des produits agricoles pour r\u00e9pondre aux besoins de transformation qu\u2019induira l\u2019augmentation de la production dans ces fili\u00e8res. Ces pertinentes propositions faites par le B\u00e9nin n&rsquo;ont pas tard\u00e9 \u00e0 s\u00e9duire les participants \u00e0 cette table ronde organis\u00e9e par le Cesag.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Rose<\/strong> .<strong>H<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>(\u00c0 la 2e table ronde du Cesag, le d\u00e9put\u00e9 fait des propositions de relance de l&rsquo;\u00e9conomie r\u00e9gionale) Le secret b\u00e9ninois en mati\u00e8re de performance \u00e9conomique dans un contexte de crise sanitaire est convoit\u00e9 par les pays de l&rsquo;Uemoa. 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