{"id":22176,"date":"2021-12-02T09:01:31","date_gmt":"2021-12-02T08:01:31","guid":{"rendered":"https:\/\/lepotentiel.bj\/?p=22176"},"modified":"2021-12-02T09:01:31","modified_gmt":"2021-12-02T08:01:31","slug":"session-budgetaire-au-parlement-bilan-impeccable-pour-le-ministre-jose-tonato","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lepotentiel.bj\/?p=22176","title":{"rendered":"Session budg\u00e9taire au parlement: bilan impeccable pour le ministre Jos\u00e9 Tonato"},"content":{"rendered":"\n

(Un budget de plus de 170 milliards FCFA pour 2022)<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n

Dans le cadre des travaux de la session ordinaire consacr\u00e9e \u00e0 l’\u00e9tude du budget g\u00e9n\u00e9ral de l’\u00c9tat exercice 2022 au parlement, le ministre du Cadre de Vie et du D\u00e9veloppement durable, Jos\u00e9 Didier Tonato a planch\u00e9 le 16 novembre dernier devant les d\u00e9put\u00e9s de la huiti\u00e8me l\u00e9gislature. Pour le compte de son d\u00e9partement minist\u00e9riel, Jos\u00e9 Didier Tonato porte un budget de 170.252,035 millions FCFA pour le compte de l’ann\u00e9e 2022.<\/p>\n\n\n\n

Devant les \u00e9lus du peuple, Jos\u00e9 Didier Tonato a fait savoir que, pour la gestion budg\u00e9taire 2022, le minist\u00e8re du Cadre de Vie et du D\u00e9veloppement durable (Mcvdd) b\u00e9n\u00e9ficie d\u2019une enveloppe budg\u00e9taire de 170 252,035 millions FCFA dont 8 460,946 millions FCFA, soit 4,97% pour les d\u00e9penses ordinaires et 161 791,089 millions FCFA, soit 95,03% pour les d\u00e9penses en capital. Cette dotation est en hausse de 68,06% par rapport \u00e0 la dotation de 2021 qui s\u2019\u00e9l\u00e8ve \u00e0 101 302,535 millions FCFA et d\u00e9passe par ailleurs toutes les autres pr\u00e9visions budg\u00e9taires des exercices ant\u00e9rieurs. Selon le ministre Jos\u00e9 Didier Tonato, cet accroissement traduit \u00e0 juste titre les grandes ambitions du Programme d’actions du gouvernement (Pag) 2021-2026 qui visent prioritairement la poursuite et la consolidation des r\u00e9formes et des projets structurants du dernier quinquennat tels que l\u2019asphaltage, l\u2019assainissement pluvial de Cotonou et des villes secondaires, la construction des \u00e9quipements marchands, la gestion int\u00e9gr\u00e9e des d\u00e9chets, boues de vidange et eaux us\u00e9es dans les grandes villes du B\u00e9nin, le Programme de Protection du Littoral contre l’\u00c9rosion c\u00f4ti\u00e8re, la construction des b\u00e2timents administratifs (Cit\u00e9 administrative d\u2019Abomey-Calavi, Cit\u00e9 minist\u00e9rielle de Cotonou, 11 Cit\u00e9s administratives d\u00e9partementales, Si\u00e8ges des institutions\u2026), le programme des 20.000 logements ; le Programme national de conservation de la biodiversit\u00e9 et de gestion durable des for\u00eats, aires prot\u00e9g\u00e9es et terres, etc. \u00c0 en croire le ministre Jos\u00e9 Didier Tonato, la poursuite et la consolidation des r\u00e9formes engag\u00e9es depuis 2016 permettra de mettre effectivement en \u0153uvre les priorit\u00e9s majeures du secteur \u00e0 partir de 2022, notamment le financement effectif des initiatives environnementales et climatiques, suite \u00e0 l\u2019accr\u00e9ditation du Fnec au Fonds vert pour le climat (Fcv) et au Fonds d\u2019adaptation (FA), l\u2019organisation de l\u2019Assistance \u00e0 la ma\u00eetrise d\u2019ouvrage (Amo) en mati\u00e8re de construction des \u00e9difices publics, la r\u00e9forme du secteur de l\u2019assainissement au B\u00e9nin, l\u2019op\u00e9rationnalisation du Syst\u00e8me d\u2019informations statistiques du secteur Cadre de Vie pour r\u00e9pondre efficacement aux besoins d\u2019indicateurs, dont ceux li\u00e9s aux Odd.
\u00ab Dans ce cadre, pour ce qui concerne la mise en \u0153uvre des Odd au B\u00e9nin, notamment les ODD n\u00b011, 12, 13, 14 et 15, les r\u00e9alisations du minist\u00e8re qui sont estim\u00e9es \u00e0 485 244 538 375 FCFA sur la p\u00e9riode 2016 \u00e0 2020, ont sensiblement contribu\u00e9 \u00e0 la pr\u00e9servation de l\u2019environnement et le renforcement des actions de d\u00e9veloppement urbain et de r\u00e9duction des effets n\u00e9fastes des changements climatiques. Ces actions permettent de recr\u00e9er une dynamique de d\u00e9veloppement urbain au plan local gr\u00e2ce aux travaux d\u2019investissements de base avec des r\u00e9percussions positives sur les relations villes-hinterland. En plus, les interventions favorisent l\u2019assainissement durable et la valorisation des ressources naturelles afin d\u2019attirer des investissements priv\u00e9s dans les secteurs traditionnels d\u2019exploitation des ressources naturelles renouvelables et dans les secteurs \u00e9mergents des biens et services \u00bb, a fait savoir le ministre Jos\u00e9 Didier Tonato aux d\u00e9put\u00e9s. L’\u00e9laboration du budget 2022 s’est faite avec rigueur afin de consolider les acquis majeurs du premier quinquennat du Pr\u00e9sident Patrice Talon et renforcer la dynamique en cours en mati\u00e8re d\u2019am\u00e9lioration du cadre de vie des B\u00e9ninois. Le Document de Programmation Pluriannuelle des D\u00e9penses (Dppd) 2022-2024 a \u00e9t\u00e9 \u00e9labor\u00e9 en ad\u00e9quation avec les orientations de la 2e g\u00e9n\u00e9ration du Pag 2021-2026 et des ODD n\u00b0 11 \u00e0 15. Comme par le pass\u00e9, note le ministre Jos\u00e9 Didier Tonato, l\u2019\u00e9laboration du Dppd 2022-2024 et des PAP 2022 des programmes budg\u00e9taires du minist\u00e8re du Cadre de Vie a suivi un processus it\u00e9ratif d\u2019analyse, de priorisation, d\u2019arbitrage et de choix qui tient compte \u00e0 la fois des r\u00e9alit\u00e9s, des aspirations et des d\u00e9fis de l\u2019ensemble des acteurs du secteur. Il respecte par ailleurs les exigences de la Loi organique relative aux Lois des Finances (Lolf). Cette d\u00e9marche a conduit \u00e0 une optimisation des ressources budg\u00e9taires allou\u00e9es au secteur sur le triennal 2022-2024 sur la base des priorit\u00e9s strat\u00e9giques. Quatre programmes m\u00e9tiers et un programme soutien permettent au Mcvdd de mener ses actions budg\u00e9taires qui visent \u00ab l\u2019am\u00e9lioration des conditions de vie des populations \u00bb. De fa\u00e7on sp\u00e9cifique, le ministre Jos\u00e9 Didier Tonato fait savoir que ces actions devront contribuer directement \u00e0 la mise en \u0153uvre et au suivi des r\u00e9formes et projets structurants en l\u2019occurrence les projets phares du Programme d\u2019Actions du Gouvernement relevant du secteur \u2018\u2019cadre de vie\u2019\u2019.<\/p>\n\n\n\n

Un bilan impeccable sur 2021<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La gestion du budget allou\u00e9 au minist\u00e8re du Cadre de Vie et du D\u00e9veloppement durable sur l’ann\u00e9e 2021 s’est faite avec rationalit\u00e9. Pour l\u2019exercice 2021, le Mcvdd a b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 d\u2019une enveloppe budg\u00e9taire globale de 101 302 535 000 FCFA dont 94 361 067 000 FCFA pour les d\u00e9penses en capital soit 93,15%, contre 6,85% pour les d\u00e9penses ordinaires.
Ce budget est financ\u00e9 \u00e0 hauteur de 57,46% par le Budget national et le reste sur les ressources ext\u00e9rieures. Selon le ministre Jos\u00e9 Didier Tonato, \u00e0 la fin septembre 2021, le Plan de travail annuel (Pta) du Mcvdd a enregistr\u00e9 un taux d\u2019ex\u00e9cution physique global de 52,80% et de 51,55% pour le PIP, contre respectivement 50,30% et 46,76% \u00e0 la m\u00eame p\u00e9riode en 2020. Ce qui traduit une relative performance des acteurs \u00e0 la fin septembre 2021 en termes de r\u00e9alisation physique des interventions li\u00e9es aux projets du secteur. Quant \u00e0 la consommation des ressources financi\u00e8res, le Budget initial du Mcvdd a connu un taux d\u2019engagement de 74,75% contre 61,42% d\u2019ordonnancement \u00e0 fin septembre 2021. \u00ab Lorsqu\u2019on d\u00e9compose les d\u00e9penses totales en nature de d\u00e9penses, on remarque que ce niveau de consommation de cr\u00e9dits a \u00e9t\u00e9 rendu possible gr\u00e2ce notamment aux d\u00e9caissements des cr\u00e9dits sur des ressources nationales des projets qui ont connu un niveau d\u2019engagement de 93,95%. Ce niveau de consommation des ressources du budget national affect\u00e9es aux d\u00e9penses en capital s\u2019explique par la lib\u00e9ration des ressources sur certains projets sp\u00e9cifiques tels que le Projet de construction de b\u00e2timents administratifs, le Projet de construction des infrastructures sociocommunautaires sous tutelle des autres minist\u00e8res sectoriels et le Projet de modernisation du syst\u00e8me de collecte et de gestion efficace des d\u00e9chets dans le grand Nokou\u00e9 pour lesquels les engagements de cr\u00e9dits requis ont \u00e9t\u00e9 effectu\u00e9s \u00bb, a fait savoir Jos\u00e9 Didier Tonato. Le ministre a aussi pr\u00e9sent\u00e9 les principales r\u00e9alisations physiques enregistr\u00e9es. Dans le domaine de la gestion de l\u2019environnement, des changements climatiques et des ressources naturelles, m
Le ministre Jos\u00e9 Didier Tonato a mis l’accent sur l’adoption de la Politique nationale de Gestion des Changements Climatiques ; l’approbation du Plan national d’Adaptation du secteur \u2018\u2019Foresterie\u2019\u2019 ; le financement des initiatives environnementales et climatiques retenues dans le cadre de l’Appel \u00e0 projets 2020 du Fnec ; restauration du couvert forestier \u00e0 travers l\u2019installation de nouvelles plantations foresti\u00e8res sur une superficie de 4108,5 ha, l\u2019entretien et le regarnissage de 8385,18 ha de plantations foresti\u00e8res (tech, gmelina) ; la r\u00e9alisation de l’\u00e9tude relative \u00e0 l’inventaire des engagements et obligations li\u00e9s aux accords multilat\u00e9raux sur l\u2019Environnement ; la surveillance p\u00e9destre et surveillance a\u00e9rienne des parcs nationaux \u00e0 travers des patrouilles (31) et des heures de vol de surveillance (54,3 Heures de vol) des braconniers et bouviers arr\u00eat\u00e9s afin de r\u00e9duire le braconnage, le p\u00e2turage illicite et la p\u00eache ill\u00e9gale ; le nettoyage des plages \u00e0 travers l\u2019enl\u00e8vement des ordures collect\u00e9es sur la plage et le transport vers les lieux d’enfouissement sanitaire et la r\u00e9alisation du dragage de l’embouchure du fleuve mono \u00e0 Avloh ; la r\u00e9alisation des \u00e9tudes techniques compl\u00e9mentaires et s\u00e9lection en cours de l\u2019entreprise en charge des travaux de r\u00e9habilitation du Lac Ah\u00e9m\u00e9 ; la signature de l\u2019accord de don pour la r\u00e9alisation des \u00e9tudes d\u2019am\u00e9nagement et de r\u00e9habilitation du lac Nokou\u00e9 et de la lagune de Porto-Novo ; l’intensification des activit\u00e9s de collecte des d\u00e9chets solides m\u00e9nagers et de salubrit\u00e9 publique par la Sgds. Dans le domaine du D\u00e9veloppement urbain et d\u2019Am\u00e9nagement du Territoire, le tableau des r\u00e9alisations physique montre : ach\u00e8vement de la viabilisation primaire et des gros-\u0153uvres de construction de 1500 logements \u00e0 Ou\u00e8do sur financement de la Boad de la premi\u00e8re phase de construction du programme de construction de 20.000 logements; d\u00e9marrage des travaux de construction du nouveau si\u00e8ge de l\u2019Assembl\u00e9e nationale, de la Cit\u00e9 minist\u00e9rielle et d\u2019un Sofitel H\u00f4tel ; ach\u00e8vement et r\u00e9ception des travaux de construction de 9 stades omnisports sur les 22 stades omnisports de standing international pr\u00e9vus ; r\u00e9ception et ach\u00e8vement de la plupart des travaux de la phase A du projet \u00ab Asphaltage \u00bb avec 199 km de voies pav\u00e9es \u00e9quip\u00e9es desservant plus de 300 infrastructures sociocommunautaires ; ex\u00e9cution \u00e0 58% des travaux de modernisation de march\u00e9s urbains et r\u00e9gionaux avec l\u2019installation en cours des charpentes m\u00e9talliques pour les 20 premiers march\u00e9s de la 1\u00e8re phase dans les villes de Cotonou, Porto-Novo, Ouidah, Abomey-Calavi, Parakou, Abomey, Hou\u00e8gbo, Glazou\u00e9, Azov\u00e8, Natitingou et Djougou; d\u00e9marrage des travaux de construction de la plate-forme agroalimentaire du Grand Nokou\u00e9 ; op\u00e9rationnalisation du Projet d\u2019assainissement pluvial de Cotonou ; ach\u00e8vement en cours des travaux de construction des Stbv et r\u00e9vision en cours du d\u00e9cret relatif \u00e0 la gestion des eaux r\u00e9siduaires, du Code de l\u2019hygi\u00e8ne public et de Loi-cadre sur l\u2019environnement. Selon le ministre, ces actions ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9es concomitamment avec plusieurs r\u00e9formes majeures et politiques publiques, notamment l\u2019adoption de la loi modificative 2021-02 du 1er f\u00e9vrier 2021 portant r\u00e9gime juridique du bail \u00e0 usage d\u2019habitation domestique, la fixation des conditions d\u2019exercice de la mission d\u2019assistance \u00e0 ma\u00eetrise d\u2019ouvrage en mati\u00e8re de construction des \u00e9difices publics, l\u2019adoption des mesures pour l’assainissement, l’ach\u00e8vement et la cl\u00f4ture des op\u00e9rations de lotissement et de remembrement foncier urbain avec l\u2019installation des 12 comit\u00e9s techniques d\u00e9partementaux de mise en \u0153uvre, l\u2019adoption de la Politique nationale de Gestion des changements Climatiques et l\u2019approbation du Plan national d’Adaptation du secteur \u2018\u2019Forest\u2019\u2019. Les difficult\u00e9s majeures enregistr\u00e9es au cours de l\u2019exercice 2021 concernent essentiellement le ralentissement des activit\u00e9s \u00e0 cause de la pand\u00e9mie de Covid-19, la lenteur observ\u00e9e au niveau de certains partenaires techniques et financiers (PTF) associ\u00e9e \u00e0 la lenteur dans la chaine des march\u00e9s publics. Ces difficult\u00e9s ont \u00e9t\u00e9 att\u00e9nu\u00e9es par le dynamisme des acteurs engag\u00e9s dans l’ex\u00e9cution des travaux.<\/p>\n\n\n\n

Un budget bien \u00e9labor\u00e9, des recommandations du parlement pris en compte<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Au minist\u00e8re du Cadre de Vie et du D\u00e9veloppement durable, rien ne se fait au hasard. En mati\u00e8re de gestion par objectif ax\u00e9e sur les r\u00e9sultats et de budg\u00e9tisation, le minist\u00e8re a adopt\u00e9 une strat\u00e9gie manag\u00e9riale qui se base sur l\u2019\u00e9laboration, la mise en \u0153uvre et l\u2019\u00e9valuation p\u00e9riodique des outils op\u00e9rationnels de planification et de gestion, et le renforcement des capacit\u00e9s des acteurs en charge de la mise en \u0153uvre des actions. Selon le ministre Jos\u00e9 Didier Tonato, la strat\u00e9gie consiste \u00e9galement \u00e0 l\u2019adaptation de la d\u00e9concentration des services du minist\u00e8re \u00e0 la consolidation de la d\u00e9centralisation avec la mise en \u0153uvre de son Plan D\u00e9centration et D\u00e9concentration (P2D) 2020-2024. En ce qui concerne, l\u2019approche \u00ab Genre \u00bb, une \u00e9valuation des acquis des actions pr\u00e9c\u00e9dentes et leur impact sur le personnel et le rayonnement du mod\u00e8le vers d\u2019autres institutions sera r\u00e9alis\u00e9e en vue de proc\u00e9der \u00e0 des ajustements pour assurer une participation de tous \u00e0 l\u2019am\u00e9lioration de la performance du minist\u00e8re. En outre, la strat\u00e9gie d\u2019intervention du minist\u00e8re sera \u00e9galement ax\u00e9e sur des actions d\u2019Information, d\u2019\u00c9ducation et de Communication (Iec) en vue d\u2019un changement de comportement des populations en faveur d\u2019un cadre de vie sain. Des projections qui augurent de belles perspectives pour le minist\u00e8re. Aussi, le Mcvdd est tr\u00e8s attach\u00e9 au respect des recommandations faites par les d\u00e9put\u00e9s. En ce qui concerne la mise en \u0153uvre des recommandations de l\u2019Assembl\u00e9e nationale, issues de la session budg\u00e9taire de la gestion 2021, seize (16) recommandations ont \u00e9t\u00e9 adress\u00e9es au minist\u00e8re par les parlementaires lors des travaux budg\u00e9taires. Sur les 16 recommandations, le ministre Jos\u00e9 Didier Tonato fait savoir que 9 sont enti\u00e8rement mises en \u0153uvre, 1 est en cours d\u2019ex\u00e9cution et 6 n\u2019ont connu aucun d\u00e9but d\u2019ex\u00e9cution, \u00e9tant donn\u00e9 que les arbitrages sont en cours \u00e0 cet effet.
Les recommandations enti\u00e8rement ex\u00e9cut\u00e9es sont : acc\u00e9l\u00e9rer les projets d\u2019assainissement des villes secondaires h\u00e9rit\u00e9s de l\u2019ancien r\u00e9gime ; cartographier la phase B de l\u2019asphaltage ; acc\u00e9l\u00e9rer les travaux du Projet Pavicc ; impliquer les \u00e9lus dans la mise en \u0153uvre de l\u2019IEC ; associer les artisans comp\u00e9tents locaux dans l\u2019embellissement int\u00e9rieur et ext\u00e9rieur de notre pays ; cartographier les march\u00e9s urbains et ruraux de la phase B ; initier un programme d\u2019urgence pour arr\u00eater l\u2019\u00e9rosion pluviale le long du fleuve Mono berge sud prioritairement \u00e0 la hauteur de la ville historique d\u2019Athi\u00e9m\u00e9 afin de sauver ce qui reste des reliques coloniales dans cette ville ; prendre les mesures n\u00e9cessaires pour renforcer la lutte contre la pollution sonore ; revoir la politique d\u2019insertion des personnes en situation de handicap. Pour ce qui concerne les cinq (5) recommandations non mises en \u0153uvre et concernant les travaux d\u2019assainissement, le ministre Jos\u00e9 Didier Tonato indique qu’elles ne peuvent \u00eatre ex\u00e9cut\u00e9es que si elles respectent les crit\u00e8res techniques de choix d\u00e9finis de commun accord avec les communes. En outre, poursuit-il, la recommandation \u00ab Ressortir le dossier d\u2019appel d\u2019offres lanc\u00e9 par l\u2019Agetip depuis 2017 et qui concerne le pavage des tron\u00e7ons Zakpota centre-Dokpa, Zakpota centre-Agnognam\u00e8 et Zakpota centre march\u00e9 de Zakpota \u00bb n\u2019a pas non plus \u00e9t\u00e9 mise en \u0153uvre, car le Gouvernement a jug\u00e9 utile de surseoir \u00e0 tous les anciens travaux de pavage et d\u2019assainissement non d\u00e9marr\u00e9s afin d\u2019optimiser les ressources. Aussi, le ministre a-t-il \u00e9voqu\u00e9 une recommandation en cours de mise en \u0153uvre. Il s’agit de : mettre en place une plateforme d\u2019\u00e9changes p\u00e9riodiques avec les d\u00e9put\u00e9s sur les programmes \u00e0 mettre en \u0153uvre par le minist\u00e8re. Le ministre Jos\u00e9 Didier Tonato rappelle que l\u2019ann\u00e9e 2022 se caract\u00e9rise par le d\u00e9marrage effectif des actions du secteur inscrites dans le PAG 2021-2026 avec l\u2019op\u00e9rationnalisation de l\u2019assistance \u00e0 la Ma\u00eetrise d\u2019Ouvrage \u00e0 tous les autres secteurs de d\u00e9veloppement du pays, notamment ceux connexes au cadre de vie (sant\u00e9, sports, tourisme, commerce, s\u00e9curit\u00e9 et d\u00e9fense). Il y a aussi l\u2019op\u00e9rationnalisation effective \u00e0 partir de cette ann\u00e9e 2022 cible des r\u00e9formes budg\u00e9taires induites par la Loi organique relative aux Lois de Finances. Le ministre rassure pour conclure que l\u2019ex\u00e9cution financi\u00e8re sera conduite en 2022 selon la proc\u00e9dure d\u2019ex\u00e9cution des d\u00e9penses publiques en vigueur et qui vise la mise en \u0153uvre efficiente des actions projet\u00e9es tout en renfor\u00e7ant l\u2019assistance technique aux communes dans la mise en \u0153uvre des projets au niveau local, les concertations p\u00e9riodiques avec les PTF et la collaboration avec les autres minist\u00e8res, la soci\u00e9t\u00e9 civile et le secteur priv\u00e9 \u00e0 travers le Groupe th\u00e9matique Cadre de Vie et D\u00e9veloppement durable (Gtcvdd). Il en sera de m\u00eame envers les d\u00e9put\u00e9s, les maires et leurs \u00e9lus locaux suivant un chronogramme bien \u00e9tabli. \u00c0 la fin de ce brillant expos\u00e9 fait par le ministre Jos\u00e9 Didier Tonato du Cadre de vie et du D\u00e9veloppement durable (Mcvdd), les d\u00e9put\u00e9s ont exprim\u00e9 toute leur satisfaction. Une note positive donc pour le ministre Jos\u00e9 Didier Tonato qui attendra, confiant, l’adoption du budget g\u00e9n\u00e9ral de l’\u00c9tat exercice 2022 pour de d\u00e9rouler son plan d’action.<\/p>\n\n\n\n

Rose .H<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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