{"id":32934,"date":"2022-11-30T00:32:15","date_gmt":"2022-11-29T23:32:15","guid":{"rendered":"https:\/\/lepotentiel.bj\/?p=32934"},"modified":"2022-11-30T00:32:15","modified_gmt":"2022-11-29T23:32:15","slug":"systeme-dencadrement-des-missions-officielles-semo-la-therapie-hounkpatin-contre-le-cancer-de-la-fraude","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lepotentiel.bj\/?p=32934","title":{"rendered":"Syst\u00e8me d&rsquo;encadrement des missions officielles (Semo): la th\u00e9rapie Hounkpatin contre le cancer de la fraude"},"content":{"rendered":"\n<p>Depuis la publication de notre article sur les r\u00e9seaux de fraude qui organisent une pagaille dans le circuit des missions officielles en R\u00e9publique du B\u00e9nin, et ce malgr\u00e9 la mise en place du Syst\u00e8me d&rsquo;encadrement des missions officielles (Semo), les autorit\u00e9s sectorielles prennent la mesure de l&rsquo;enjeu. Apr\u00e8s les premiers actes pris par la Direction nationale du contr\u00f4le financier, le ministre de la Sant\u00e9 Benjamin Hounkpatin vient de r\u00e9affirmer une s\u00e9rie de mesures destin\u00e9es \u00e0 enrayer la fraude dans son minist\u00e8re. \u00c0 travers la note n\u00b0114-2022\/MS\/DC\/SGM\/SP en date du 28 novembre 2022, le ministre Benjamin Hounkpatin a rappel\u00e9 son intention d&rsquo;aller vers un renforcement des mesures de contr\u00f4le li\u00e9es \u00e0 l&rsquo;encadrement des ordres de missions \u00e9dit\u00e9es dans le SEMO. \u00ab Il est rappel\u00e9 \u00e0 tous, l&rsquo;obligation d&rsquo;\u00e9diter les ordres de mission dans le Syst\u00e8me d&rsquo;encadrement des missions officielles (Semo) quelle que soit la source de financement (budget national, budget de partenaires, budget autonome ou fonds propres) \u00bb conform\u00e9ment aux dispositions r\u00e9glementaires en vigueur, lit-on dans le courrier de l&rsquo;autorit\u00e9 minist\u00e9rielle. Dans la pratique, le ministre de la Sant\u00e9 Benjamin Hounkpatin rappelle les trois nouvelles mesures prescrites par la Direction nationale du contr\u00f4le financier. Il s&rsquo;agit de \u00ab subordonner l&rsquo;annulation ou la modification des ordres de missions \u00e9dit\u00e9es dans le Semo \u00e0 une lettre d&rsquo;annulation motiv\u00e9e et sign\u00e9e du responsable de la structure, appuy\u00e9e de l&rsquo;ordre de mission initial ; soumettre au visa des contr\u00f4leurs financiers les ordres de missions \u00e9dit\u00e9es dans le Semo au moins soixante-douze (72) heures avant la date de d\u00e9marrage de la mission ; \u00e9viter le visa des ordres de mission en r\u00e9gularisation conform\u00e9ment aux dispositions de la lettre circulaire n\u00b04878-c\/MEFPD\/DAC\/SGM\/CF\/SP du 21 septembre 2015 \u00bb. Le ministre Benjamin Hounkpatin qui adresse sa correspondance aux responsables du secteur de la sant\u00e9 laisse lire qu&rsquo;il attachera du prix au respect de ces dispositions. Ces nouvelles mesures prescrites viennent \u00e0 point nomm\u00e9 et sont destin\u00e9es \u00e0 enrayer la fraude qui pr\u00e9valait dans la gestion des missions officielles. En effet, pour rationaliser la mobilit\u00e9 des agents de l&rsquo;\u00c9tat sur diff\u00e9rents terrains, un Syst\u00e8me d&rsquo;Encadrement des Missions Officielles (Semo) a \u00e9t\u00e9 con\u00e7u. Dans les cercles du pouvoir, le Semo est la solution num\u00e9rique pour contraindre les candidats \u00e0 la fraude d&rsquo;abandonner leurs sales habitudes. Le Syst\u00e8me d\u2019Encadrement des Missions Officielles (Semo) est l\u2019interface permettant de proc\u00e9der ais\u00e9ment aux v\u00e9rifications d\u2019usage sur la r\u00e9gularit\u00e9 des missions des cadres de l&rsquo;administration publique. Il a \u00e9t\u00e9 officiellement lanc\u00e9 le jeudi 29 avril 2021. Mais depuis son lancement, le Semo qui a fait des m\u00e9contents n&rsquo;a pu \u00e9chapper aux intentions malveillantes des fraudeurs. Dans les couloirs de l&rsquo;administration, la d\u00e9linquance de certains cadres s&rsquo;est \u00e9veill\u00e9e pour contourner les radars du Semo et ainsi continuer par jouir des gains indus li\u00e9s aux missions fictives. Dans la nouvelle technique de contournement, certains agents de l&rsquo;\u00c9tat r\u00e9ussissent \u00e0 se retrouver en mission doublement et triplement au cours d&rsquo;une m\u00eame p\u00e9riode comme s&rsquo;ils avaient un don d&rsquo;ubiquit\u00e9. Selon nos sources, la fraude dans le circuit d&rsquo;attribution des missions sur fond de contournement du Semo est g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e dans le secteur de la sant\u00e9. Dans les plusieurs zones sanitaires que compte le B\u00e9nin, des agents se retrouvent simultan\u00e9ment sur des missions diff\u00e9rentes dans une m\u00eame p\u00e9riode. \u00ab Pendant que l&rsquo;ordre de mission est \u00e9tabli sur la plateforme et imprim\u00e9, et la mission est en cours, les agents ind\u00e9licats annulent l&rsquo;ordre de mission sur la plateforme et \u00e9tablissent \u00e0 nouveau un autre Ordre de mission au cours de la m\u00eame p\u00e9riode. Et ceci concerne nombreuses Zones sanitaires du B\u00e9nin \u00bb, a expliqu\u00e9 une source approch\u00e9e par notre \u00e9quipe d&rsquo;investigation. Gr\u00e2ce \u00e0 cette technique de fraude, ces agents ind\u00e9licats qui excellent dans une d\u00e9linquance luxueuse se font payer doublement et triplement des frais de mission. Ces frais de mission sont pris en charge par l&rsquo;\u00c9tat, les r\u00e9gies financi\u00e8res des zones sanitaires ou par des partenaires ext\u00e9rieurs. Il s&rsquo;agit donc des frais indus que ces cadres fraudeurs per\u00e7oivent en trafiquant des donn\u00e9es sur la plateforme Semo. Dans ces conditions, il \u00e9tait plus que n\u00e9cessaire d&rsquo;arr\u00eater la saign\u00e9e. Avec la r\u00e9affirmation des nouvelles mesures, la gestion des missions dans les zones sanitaires du B\u00e9nin se fera d\u00e9sormais de fa\u00e7on rationnelle. Les r\u00e9seaux de fraude qui op\u00e9raient ont d\u00e9sormais des radars braqu\u00e9s sur eux. Il n&rsquo;y aura plus d&rsquo;issue pour les agents ind\u00e9licats dans le secteur de la sant\u00e9. Des mesures r\u00e9pressives s&rsquo;annoncent par ailleurs, apprend-on de nos r\u00e9seaux d&rsquo;informateurs.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-right\"><strong>B. K. 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