Dans sa parution n\u00b02021 du mercredi 11 mai 2022, le journal Le Potentiel avait lanc\u00e9 une alerte citoyenne sur des march\u00e9s publics pass\u00e9s hors budget et suivant une proc\u00e9dure bancale \u00e0 la mairie d’Abomey-Calavi. Au nombre de dix-sept (17), ces march\u00e9s sont estim\u00e9s \u00e0 environ 700 millions FCFA. Quelques jours seulement apr\u00e8s la publication de cette information, les services comp\u00e9tents du minist\u00e8re de l’\u00c9conomie et des Finances se sont saisis du dossier. Une commission de l’inspection g\u00e9n\u00e9rale des Finances (Igf) a \u00e9t\u00e9 missionn\u00e9e par le ministre d’\u00c9tat Romuald Wadagni aux fins de proc\u00e9der \u00e0 la v\u00e9rification du bien-fond\u00e9 des informations r\u00e9v\u00e9l\u00e9es par votre Journal Le Potentiel. C’est d’ailleurs \u00e0 juste titre que le rapport produit par la commission de l’Igf \u00e0 la suite de sa mission de v\u00e9rification a plusieurs fois mentionn\u00e9 le Journal Le Potentiel. Depuis le 27 d\u00e9cembre 2022, le ministre des Finances a transmis le rapport \u00e0 son coll\u00e8gue en charge de la gouvernance locale sous le sceau d’une correspondance confidentielle. Cela fait donc d\u00e9j\u00e0 trois mois que les conclusions et les recommandations sont connues du ministre Rapha\u00ebl Akot\u00e8gnon. Selon nos sources, le rapport d\u00e9finitif a aussi \u00e9t\u00e9 envoy\u00e9 au maire de la commune d’Abomey-Calavi, Angelo Ahouandjinou courant d\u00e9but janvier de cette ann\u00e9e 2023. Dans ce rapport de vingt-deux (22) pages, la commission de l’Igf a dress\u00e9 une m\u00e9thodologie rigoureuse de travail respectant le principe du contradictoire. Le maire et ses services vis\u00e9s par les critiques d’une approximation dans la passation des 17 march\u00e9s publics ont \u00e9t\u00e9 consult\u00e9s avec leurs contre-observations. Ainsi donc, le rapport est disponible. Le journal Le Potentiel, organe ayant d\u00e9nonc\u00e9 les faits en premier, a aussi l’obligation morale d’\u00e9clairer la lanterne de ses lecteurs dans un contexte o\u00f9 certaines langues distillent dans l’opinion que le rapport est bloqu\u00e9 par la mafia. Votre journal Le Potentiel, m\u00e9dia engag\u00e9 dans l’investigation a pu avoir l’int\u00e9gralit\u00e9 du rapport \u00e9tal\u00e9 sur 22 pages. Le pr\u00e9sent article reprend juste quelques extraits des conclusions et des portions tir\u00e9es des 11 recommandations contenues dans le rapport.<\/p>\n\n\n\n
Que dit le rapport de l’Inspection g\u00e9n\u00e9rale des finances ?<\/p>\n\n\n\n
Dans le texte conclusif du rapport de la commission de l’Inspection g\u00e9n\u00e9rale des finances (Igf), il ressort que les 17 march\u00e9s d’environ 700 millions FCFA concernent les ann\u00e9es 2020 \u00e0 2022. En ce qui concerne la planification et la budg\u00e9tisation des march\u00e9s, le rapport renseigne que les autorisations requises pour la mise en \u0153uvre du PDC, des PAI, des budgets, des PPM et du PTI ont \u00e9t\u00e9 obtenues par l’administration communale. Dans les d\u00e9tails, le rapport pr\u00e9cise que 9 march\u00e9s sur les 17 ne sont pas inscrits sur les diff\u00e9rents PAI examin\u00e9s. Ces march\u00e9s portent sur un montant cumul\u00e9 d’environ 132 millions FCFA, soit 20% du co\u00fbt total de l’ensemble des march\u00e9s d\u00e9nonc\u00e9s. Aussi, pr\u00e9cise le rapport de l’Igf, 3 march\u00e9s d’environ 43 millions FCFA ne figurent-ils pas dans les diff\u00e9rents budgets examin\u00e9s, soit 6,43% du montant total des march\u00e9s d\u00e9nonc\u00e9s. Le rapport pr\u00e9cise que cette maldonne confirme ainsi \u00ab partiellement la d\u00e9nonciation \u00bb faite par le Journal Le Potentiel. Les 3 march\u00e9s sus \u00e9voqu\u00e9s ne sont pas non plus inscrits aux PAI. Toutefois, les projets auxquels ils se rapportent figurent au PTI, atteste le rapport. Dans la suite du rapport, les membres de l’Igf d\u00e9couvrent que les budgets ne comportent pas d’\u00e9tats annexes faisant apparaitre distinctivement les march\u00e9s budg\u00e9tis\u00e9s. Dans le m\u00eame temps, tous les march\u00e9s d\u00e9nonc\u00e9s figurent dans les diff\u00e9rents PPM publi\u00e9s sur SIGMap. Toujours selon le rapport, les intitul\u00e9s et les montants des contrats ou des projets ne sont pas toujours coh\u00e9rents d’un document \u00e0 un autre. Les membres de la commission de l’inspection g\u00e9n\u00e9rale des finances sont aussi all\u00e9s sur le terrain. Des visites de chantiers en lien avec les march\u00e9s d\u00e9nonc\u00e9s ont \u00e9t\u00e9 faites. Le rapport renseigne que des faiblesses ont \u00e9t\u00e9 relev\u00e9es. Il s’agit de l’absence de contr\u00f4le permanent des travaux de construction de la mairie, de la non-fonctionnalit\u00e9 de certains ouvrages pour lesquels la r\u00e9ception provisoire est d\u00e9j\u00e0 prononc\u00e9e et de l’absence de murets anti-\u00e9rosion au niveau des b\u00e2timents achev\u00e9s ou r\u00e9fectionn\u00e9s et de garde-corps en bordure de la terrasse des deux salles de classe construites dans l’\u00e9cole maternelle de Kpanroun centre, malgr\u00e9 sa hauteur.<\/p>\n\n\n\n
Des recommandations<\/p>\n\n\n\n
Face \u00e0 ces insuffisances, une dizaine de recommandations ont \u00e9t\u00e9 formul\u00e9es \u00e0 l’endroit du maire et d’autres acteurs. Entre autres recommandations, le maire de la commune d’Abomey-Calavi Angelo Ahouandjinou est invit\u00e9 \u00e0 veiller \u00e0 la passation des march\u00e9s d’investissement conform\u00e9ment au PAI adopt\u00e9 par le Conseil communal ; de veiller \u00e0 l’inscription individualis\u00e9e dans les annexes aux budgets des diff\u00e9rents projets d’investissement en coh\u00e9rence avec les autres documents de planification ; de suspendre les proc\u00e9dures de passation des march\u00e9s non budg\u00e9tis\u00e9s jusqu’\u00e0 l’obtention de l’autorisation budg\u00e9taire conform\u00e9ment aux r\u00e8gles en vigueur ; de faire assortir les march\u00e9s de travaux de contrats de contr\u00f4le permanent avec des consultants ind\u00e9pendants au besoin ; de veiller \u00e0 l’\u00e9laboration des contrats de march\u00e9s dans les r\u00e8gles de l’art ainsi que des PV de conception ; de mettre en \u00e9tat de consommation, dans les meilleurs d\u00e9lais, les chantiers d\u00e9j\u00e0 r\u00e9ceptionn\u00e9s. Les pr\u00e9fets et autres proches collaborateurs du maire ont aussi re\u00e7u des recommandations aux fins de veiller au respect des r\u00e8gles sur la cha\u00eene de la commande publique. En clair, le rapport n’\u00e9pingle pas l’\u00e9dile de la ville dortoir et n’a fait aucune proposition d’une sanction quelconque. Les recommandations sont beaucoup plus adress\u00e9es \u00e0 ses collaborateurs.<\/p>\n\n\n\n
Briva\u00ebl Klokp\u00ea Sogbovi<\/strong><\/p>\n\n\n\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Dans sa parution n\u00b02021 du mercredi 11 mai 2022, le journal Le Potentiel avait lanc\u00e9 une alerte citoyenne sur des march\u00e9s publics pass\u00e9s hors budget et suivant une proc\u00e9dure bancale \u00e0 la mairie d’Abomey-Calavi. Au nombre de dix-sept (17), ces march\u00e9s sont estim\u00e9s \u00e0 environ 700 millions FCFA. Quelques jours seulement apr\u00e8s la publication de […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":37284,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[34],"tags":[998,15498],"class_list":["post-37279","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-actualite","tag-angelo-ahouandjinou","tag-mairie-dabomey-calavi-2"],"yoast_head":"\n