L\u2019Assembl\u00e9e nationale du B\u00e9nin a adopt\u00e9, ce jeudi 13 mars 2025, la loi N\u00b0 2025-09 \u00e9tablissant un cadre juridique pour la chefferie traditionnelle. Pr\u00e9sid\u00e9e par Louis Gb\u00e8hounou Vlavonou, la s\u00e9ance pl\u00e9ni\u00e8re s\u2019est d\u00e9roul\u00e9e en pr\u00e9sence du ministre de la Justice, Yvon D\u00e9tch\u00e9nou. Le texte a \u00e9t\u00e9 vot\u00e9 \u00e0 une large majorit\u00e9, avec 18 voix contre.<\/p>\n\n\n\n
Un cadre juridique pour la chefferie traditionnelle<\/p>\n\n\n\n
Pr\u00e9sent\u00e9 par la Commission des lois, de l\u2019administration et des droits de l\u2019homme, pr\u00e9sid\u00e9e par l\u2019honorable Orden Alladatin, le projet de loi vise \u00e0 :<\/p>\n\n\n\n
D\u00e9finir le r\u00f4le et l\u2019organisation des autorit\u00e9s traditionnelles ;<\/p>\n\n\n\n
Leur accorder une reconnaissance l\u00e9gale ;<\/p>\n\n\n\n
Encadrer leur contribution \u00e0 la coh\u00e9sion sociale et au d\u00e9veloppement socio\u00e9conomique du pays.<\/p>\n\n\n\n
Ce texte prend en compte les sp\u00e9cificit\u00e9s des chefferies coutumi\u00e8res de type clanique, notamment dans les r\u00e9gions de l\u2019Atacora-Ouest et de la Donga. Il se compose de 47 articles r\u00e9partis en six titres.<\/p>\n\n\n\n
Royaumes, chefferies sup\u00e9rieures et chefferies coutumi\u00e8res reconnues<\/p>\n\n\n\n
La loi \u00e9tablit trois cat\u00e9gories de chefferies :<\/p>\n\n\n\n
Les royaumes centralis\u00e9s<\/p>\n\n\n\n
L\u2019article 5 reconna\u00eet officiellement 16 royaumes en R\u00e9publique du B\u00e9nin :
Allada, Bassila, Bou\u00e8, Danhom\u00e8, Dagbo-Ahomey, Hogbonou, Igbo Idaatcha (Dassa), Itak\u00e9t\u00e9 (Sak\u00e9t\u00e9), K\u00e9tou, Kika, Kilir (Djougou), Kpann\u00e9 (Kouand\u00e9), Nikki, Sandiro, Savalou et Tchab\u00e8 (Sav\u00e8).<\/p>\n\n\n\n
Les chefferies sup\u00e9rieures<\/p>\n\n\n\n
L\u2019article 6 reconna\u00eet 80 chefferies sup\u00e9rieures \u00e0 pouvoir moyennement centralis\u00e9, dont :
Watchi de Com\u00e8, Sahw\u00e8 de Doutou (Hou\u00e9yogb\u00e9), Idj\u00e8, Kotafon (Lokossa), Dangbo, Kpawignan, Soclogbo, Gbaffo, Dovi-Som\u00e8, Agouagon, Gbow\u00e9l\u00e9, Tchahounkou, Tio, Ou\u00e8d\u00e8m\u00e8 (Glazou\u00e9), Assant\u00e9, Don, Gounli, Doga, Agonv\u00e8, Kpankou, Zagnanado, Agonlin Hou\u00e9gbo, Tori Bossito, Adjarra, K\u00e9tonou, Ekp\u00e8, Avrankou, Koutago, Logozoh\u00e8, Monkpa, Do\u00efssa, Aklankpa, Ou\u00e8ss\u00e8, Mondji, Hwlagan (Grand-Popo), Agou\u00e9, Hlassam\u00e8, Azov\u00e8, Aplahou\u00e9, Lalo, Adjahonmey, Djakotomey, Mokoll\u00e9, Manigri, Igb\u00e8r\u00e8, Wannou, Kik\u00e9l\u00e9, Igbomakro, Dogu\u00e8, Bant\u00e8, Adja-Ou\u00e8r\u00e8, Korokou (Parakou), Kandi, Darou, Kpara, P\u00e8r\u00e8r\u00e8, Kalal\u00e9, Basso, Gbassi, Sinend\u00e9, Saor\u00e9, Gbengb\u00e9r\u00e9gu\u00e9 (Bemb\u00e8r\u00e8k\u00e8), Bouanri, Gu\u00e9ra N\u2019Kali, S\u00e8k\u00e8r\u00e8, Tchaourou, Mora Wonkourou, Tanno, Kabo, Waria, Kokob\u00e9, Kpan\u00e9, Yinsi, Diguidirou, Guina Gourou, Birni, K\u00e9rou, Wassa, Karimama et Gu\u00e9n\u00e9.<\/p>\n\n\n\n
3. Les chefferies coutumi\u00e8res \u00e0 pouvoir non centralis\u00e9<\/p>\n\n\n\n
L\u2019article 7 reconna\u00eet 10 chefferies coutumi\u00e8res :
Batammariba, Bialb\u00e8, Foodo, Gulmanc\u00e9ba, Lokpa, Mbelm\u00e8, Natemba, Yowa, Tem et Waaba.<\/p>\n\n\n\n
Dans ce cadre, chaque royaume est dirig\u00e9 par un roi, chaque chefferie sup\u00e9rieure par un chef sup\u00e9rieur et chaque chefferie coutumi\u00e8re par un chef coutumier. Toute autre figure traditionnelle non mentionn\u00e9e dans ces cat\u00e9gories est d\u00e9sormais d\u00e9sign\u00e9e comme \u00ab chef communautaire \u00bb (article 8).<\/p>\n\n\n\n
Conditions d\u2019acc\u00e8s et avantages accord\u00e9s<\/p>\n\n\n\n
La loi pr\u00e9cise que la d\u00e9signation des rois, chefs sup\u00e9rieurs et chefs coutumiers se fait selon les traditions locales. Elle accorde \u00e9galement des avantages aux titulaires de ces fonctions. Selon l\u2019article 33, l\u2019\u00c9tat pourra leur attribuer une allocation dont les modalit\u00e9s seront d\u00e9finies par voie r\u00e9glementaire.<\/p>\n\n\n\n
L\u2019article 16 stipule que tout citoyen remplissant les crit\u00e8res h\u00e9rit\u00e9s de la tradition peut \u00eatre d\u00e9sign\u00e9. Toutefois, l\u2019article 17 exclut de ces fonctions toute personne condamn\u00e9e par la justice ou impliqu\u00e9e en politique. L\u2019exercice d\u2019un mandat politique \u00e9lectif est \u00e9galement incompatible avec ces fonctions.<\/p>\n\n\n\n
Des d\u00e9bats anim\u00e9s au Parlement
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Les discussions ont r\u00e9v\u00e9l\u00e9 des divergences entre les d\u00e9put\u00e9s. L\u2019opposition a reconnu l\u2019importance du travail accompli, mais estime que la loi pourrait cr\u00e9er plus de probl\u00e8mes qu\u2019elle n\u2019en r\u00e9sout. La majorit\u00e9 pr\u00e9sidentielle, de son c\u00f4t\u00e9, salue une avanc\u00e9e historique et f\u00e9licite le gouvernement pour cette initiative.<\/p>\n\n\n\n
Sur les questions d\u2019all\u00e9geance, notamment dans l\u2019aire culturelle Baatonou, le pr\u00e9sident de la Commission des lois, Orden Alladatin, a tenu \u00e0 rassurer. \u00ab Le respect au roi de Nikki va perdurer malgr\u00e9 la loi. Le roi de Kika continuera d\u2019entretenir les m\u00eames relations avec le roi de Nikki, comme auparavant \u00bb, a-t-il d\u00e9clar\u00e9.<\/p>\n\n\n\n
Avec cette nouvelle loi, le B\u00e9nin franchit une \u00e9tape majeure dans l\u2019organisation et la reconnaissance de la chefferie traditionnelle. Reste \u00e0 voir comment elle sera appliqu\u00e9e sur le terrain.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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