Commis au service de l’\u00c9tat dans divers secteurs n\u00e9vralgiques, ils sont aujourd’hui d\u00e9chus, moqu\u00e9s et habill\u00e9s en \u00a0\u00bbmonstres\u00a0\u00bb. Le malheur des uns fait le bonheur des autres. Dans le secret du tr\u00e9fonds des c\u0153urs obscurs de l’homme ondoyant, ces fonctionnaires d\u00e9barqu\u00e9s de leurs bureaux pour les cours, tribunaux et les \u00e9tablissements p\u00e9nitentiaires font objets de \u00a0\u00bbrailleries\u00a0\u00bb. Leur chute a lib\u00e9r\u00e9 des places longtemps convoit\u00e9es par des profils concurrents. Ces derniers sont depuis, on s’imagine, assis dans les fauteuils laiss\u00e9s par leurs pr\u00e9d\u00e9cesseurs durement frapp\u00e9s par les sentences du pouvoir judiciaire. La perte d’un poste et de ses privil\u00e8ges est d\u00e9j\u00e0 un poids. La perte de la libert\u00e9 l’est encore plus. Mais l’indiff\u00e9rence et l’oubli \u00e9talent le lit de l’enfer pour ces nombreux fonctionnaires de l’\u00c9tat jet\u00e9s en prison pour des \u00a0\u00bbimpairs\u00a0\u00bb \u00e0 eux imput\u00e9s. Tandis que certains d\u00e9tenus dits \u00ab politiques \u00bb attirent quotidiennement l\u2019attention des partis politiques, des m\u00e9dias ou des organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile, ces fonctionnaires de l’\u00c9tat restent dans l\u2019ombre. Des cadres des Administrations publique et parapublique, \u00e9pingl\u00e9s dans des affaires complexes \u00e0 la fronti\u00e8re du judiciaire et de l\u2019administratif doivent non seulement supporter le poids d’une privation de libert\u00e9 mais supporter l’oubli des faiseurs d’opinion. Les lourdes peines inflig\u00e9es \u00e0 ces fonctionnaires par les juridictions et notamment par la Cour de R\u00e9pression des Infractions \u00c9conomiques et du Terrorisme (CRIET) suscitent certes, l’\u00e9moi pour un temps dans l’opinion. Mais apr\u00e8s, silence radio. Les appels \u00e0 la cl\u00e9mence semblent s\u00e9lectifs. Entre \u00a0\u00bbprisonniers politiques\u00a0\u00bb et \u00a0\u00bbfonctionnaires prisonniers\u00a0\u00bb, les premiers sont mieux lotis que les seconds dans le march\u00e9 des appels \u00e0 la cl\u00e9mence. Et pourtant, les cadres d\u00e9chus sont r\u00e9pertori\u00e9s partout. Directeurs G\u00e9n\u00e9raux, Directeurs Administratifs et Financiers (DAF), Personnes Responsables des March\u00e9s Publics (PRMP), directeurs techniques, experts comptables et financiers\u2026 Aucun secteur ou institution n\u2019a \u00e9t\u00e9 \u00e9pargn\u00e9e. Aujourd\u2019hui, ils sont plusieurs dizaines \u00e0 purger de lourdes peines gonflant ainsi l\u2019effectif d\u00e9j\u00e0 pl\u00e9thorique des d\u00e9tenus dans nos prisons \u00e0 la charge de l\u2019Etat.<\/p>\n\n\n\n
Sont-ils tous bl\u00e2mables ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n La justice souveraine a fait son travail. Des peines les unes aussi lourdes que les autres ont \u00e9t\u00e9 prononc\u00e9es contre ces fonctionnaires autrefois commis au service de l’\u00c9tat. Mais sont-ils bl\u00e2mables \u00e0 l’infini ? Pouvons-nous, sans pour autant chercher \u00e0 les blanchir, trouver des \u00e9l\u00e9ments objectifs pour l\u00e9gitimer un appel \u00e0 compassion ou \u00e0 la cl\u00e9mence ? Bien s\u00fbr que oui. Ces hommes et femmes, engag\u00e9s au service de l\u2019\u00c9tat, se sont retrouv\u00e9s parfois pris dans des proc\u00e9dures qui les d\u00e9passent, entre ex\u00e9cution d\u2019ordres, pression hi\u00e9rarchique et environnement institutionnel exigeant. Quelques figures connues comme David Babalola (ex-Dg de la Soneb), Raymond Adekambi (Pdg de Agetip-Benin), Val\u00e8re Houssou (ex-Dg du Fnda), \u00c9ric Yetongnon (ex-Dncmp) ou encore Florent Agbo (ex-Directeur de l’immigration) sont aujourd\u2019hui condamn\u00e9s \u00e0 de lourdes peines allant jusqu\u2019\u00e0 10 ans. Ils ne sont ni militants politiques ni figures de l\u2019opposition. Ils ont \u00e9t\u00e9 des administratifs loyaux reconnus comme tels ou encore des professionnels du secteur priv\u00e9 au parcours respect\u00e9. Les condamnations ont toujours suscit\u00e9 de vives \u00e9motions. Elles ont aussi suscit\u00e9 des questionnements sur les preuves mat\u00e9rielles, \u00e9l\u00e9ments pourtant d\u00e9terminants dans l’\u00e9nonc\u00e9 d’une sentence judiciaire. H\u00e9las, les cadres sont jet\u00e9s \u00e0 la queue leu leu derri\u00e8re les barreaux. Ce ph\u00e9nom\u00e8ne d\u2019emprisonnement massif des cadres interpelle \u00e0 plus d\u2019un titre. Il appelle \u00e0 r\u00e9fl\u00e9chir sur les \u00e9quilibres entre rigueur judiciaire et \u00e9quit\u00e9, entre lutte contre l\u2019impunit\u00e9 et humanit\u00e9. Dans certains cas, les faits reproch\u00e9s rel\u00e8vent plus d\u2019erreurs de gestion que de comportements frauduleux volontaires. Et dans une administration parfois complexe comme celle du B\u00e9nin, la fronti\u00e8re est mince entre faute professionnelle et responsabilit\u00e9 p\u00e9nale. Que choisir ? Punir pour punir ? Ou raisonner les punitions proportionnellement \u00e0 la nature et aux motivations des fautes imput\u00e9es aux fonctionnaires de l’\u00c9tat ?<\/p>\n\n\n\n L’\u00c9tat, un perdant ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n L’emprisonnement massif des cadres de l’administration n’impacte-t-il pas l’\u00c9tat ? Le pouvoir judiciaire agit et sanctionne. Les lourdes peines envoient des messages de dissuasion aux autres fonctionnaires. Cons\u00e9quence, des projets sont ralentis ou bloqu\u00e9s, l’Administration est t\u00e9tanis\u00e9e par la peur avec des cadres h\u00e9sitant \u00e0 prendre des initiatives, la d\u00e9motivation est croissante chez les agents publics dans un climat d\u2019incertitude qui affecte l\u2019attractivit\u00e9 du pays aupr\u00e8s des partenaires techniques et financiers. Autant de faits qui r\u00e9sultent de la politique p\u00e9nale g\u00e9n\u00e9rique qui ne fait pas du \u00a0\u00bbau cas par cas\u00a0\u00bb dans le traitement des dossiers complexes dans lesquels des fonctionnaires sont cit\u00e9s. La privation de libert\u00e9 ne devrait pas \u00eatre la r\u00e9ponse syst\u00e9matique, surtout lorsqu\u2019il existe des alternatives comme les sanctions disciplinaires, les suspensions, les limogeages ou les r\u00e9parations civiles. Au B\u00e9nin, un seul fonctionnaire qui travaille repr\u00e9sente \u00e0 lui seul \u00a0\u00bbla banque\u00a0\u00bb de tout un village. Pour les \u00e9quilibres sociaux et la coh\u00e9sion, n’est-il pas temps que les autorit\u00e9s judiciaires aient plus de cl\u00e9mence dans le traitement des dossiers administratifs ? Le premier magistrat du pays qu’est le Chef de l’\u00c9tat, ne doit-il pas aussi fait parler son c\u0153ur de p\u00e8re de la nation \u00e0 travers la gr\u00e2ce pr\u00e9sidentielle ou d\u2019autres voies de cl\u00e9mence ? Le B\u00e9nin peut renouer avec l\u2019esprit de justice r\u00e9paratrice, en tenant compte des contextes et des circonstances att\u00e9nuantes. C\u2019est aussi une mani\u00e8re d\u2019apaiser, de r\u00e9concilier et de reconstruire une administration plus forte et plus productive. Et une v\u00e9rit\u00e9 survivra \u00e0 tous les pouvoirs : tous les hauts fonctionnaires et cadres qui croupissent dans les prisons ne sont pas des d\u00e9linquants ou des criminels. Redonner espoir \u00e0 ceux dont l\u2019honneur et la dignit\u00e9 peuvent \u00eatre restaur\u00e9s, c\u2019est faire preuve de grandeur et d\u2019humanit\u00e9. Faire de la prison une exception et des m\u00e9canismes alternatifs de sanction une priorit\u00e9 sonnera comme un choix de raison dans un pays o\u00f9 les cadres ont encore tout \u00e0 apporter \u00e0 l’\u0153uvre de construction en cours.<\/p>\n\n\n\n Briva\u00ebl Klokp\u00ea Sogbovi<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Commis au service de l’\u00c9tat dans divers secteurs n\u00e9vralgiques, ils sont aujourd’hui d\u00e9chus, moqu\u00e9s et habill\u00e9s en \u00a0\u00bbmonstres\u00a0\u00bb. Le malheur des uns fait le bonheur des autres. 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