Face au jury, Alimi Odoun a fait parler son art. Pas avec les pinceaux \u00e9talant des fresques murales, mais avec le verbe soign\u00e9, m\u00fbri, r\u00e9fl\u00e9chi et surtout positionn\u00e9 dans un r\u00e9cipient dont la teneur et l’enveloppe ont un nom : la science. Pour acc\u00e9der au grade de docteur en droit public, Alimi Odoun a travaill\u00e9 sur un sujet actuel qui engage et impacte le progr\u00e8s entendu sous tous ses aspects: \u00ab La transparence dans les march\u00e9s publics au B\u00e9nin \u00bb. Op\u00e9rateur \u00e9conomique ayant de l’exp\u00e9rience, Alimi Odoun a su se d\u00e9tacher du pi\u00e8ge des r\u00e9alit\u00e9s ordinaires et des v\u00e9cus subjectifs pour enrober son sujet dans une d\u00e9marche de recherche rigoureuse interrogeant \u00e0 la fois les fondements philosophiques, politiques et \u00e9conomiques de la commande publique. La probl\u00e9matique, d\u00e9j\u00e0 circonscrite au B\u00e9nin, embrasse tout aussi les r\u00e9alit\u00e9s partag\u00e9es sur le continent africain. C’est donc \u00e0 juste titre que le scientifique appel\u00e9 \u00e0 d\u00e9fendre les r\u00e9sultats de ses travaux a fix\u00e9 le cap d’un raisonnement qui va de la gravit\u00e9 des faits relev\u00e9s \u00e0 la reconnaissance des efforts d\u00e9ploy\u00e9s avec en point d’orgue un plaidoyer dos\u00e9 pour une gouvernance qui emprunte les vertus de la transparence. Le sujet est de taille. Il est un p\u00f4le d’int\u00e9r\u00eat aussi bien pour le monde acad\u00e9mique, mais aussi pour celui des d\u00e9cideurs. Pour \u00e9valuer Alimi Odoun lors de la soutenance qui s’est tenue \u00e0 l’universit\u00e9 de Parakou, le jury a \u00e9t\u00e9 pr\u00e9sid\u00e9 par Docteur ALOU TIDJANI SANOUSSI MAHAMANE, Professeur Titulaire de l\u2019universit\u00e9 Abdou Moumouni de Niamey (Niger). Les membres de ce jury sont des figures \u00e9lev\u00e9es de la communaut\u00e9 scientifique africaine. Il s’agit du Docteur AHLINVI EMMANUEL MESSANH, Ma\u00eetre de conf\u00e9rence Agr\u00e9g\u00e9, Universit\u00e9 de Parakou (B\u00e9nin), Directeur de th\u00e8s ; du Docteur ALOSSE DOTS\u00c8 CHARLES- GR\u00c9GOIRE, Professeur Titulaire de l\u2019Universit\u00e9 de Kara (Togo), Premier examinateur ; du Docteur DIEKO NZEGHO STEEVE, Ma\u00eetre de conf\u00e9rence Agr\u00e9g\u00e9, Universit\u00e9 Omar Bongo (Gabon), Deuxi\u00e8me examinateur ; et du Docteur MOUITY MOUNDOUNGA PATRICE, Ma\u00eetre de conf\u00e9rence Agr\u00e9g\u00e9, Universit\u00e9 Omar Bongo (Gabon), Troisi\u00e8me examinateur. \u00ab Peut-on parler de la transparence des march\u00e9s publics de fa\u00e7on g\u00e9n\u00e9rale sans faire r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 l’Etat ? \u00bb, lance Alimi Odoun devant le jury avant de dire que la r\u00e9ponse \u00e0 cette interrogation est bien \u00e9videmment n\u00e9gative. Selon lui, parler de march\u00e9s publics, c’est faire r\u00e9f\u00e9rence irr\u00e9m\u00e9diablement \u00e0 l’administration publique qui est le bras arm\u00e9 de l’Etat, mais qui par vocation est la cheville ouvri\u00e8re de ce dernier en mati\u00e8re de d\u00e9livrance de services publics. Mais sur la cha\u00eene de commande publique, Alimi Odoun fait remarquer que l’action publique est normalement encadr\u00e9e par des r\u00e8gles qui n’\u00e9chappent pas non plus au style manag\u00e9rial des gouvernants. \u00ab [\u2026] le processus qui conduit \u00e0 la passation des march\u00e9s publics est soumis \u00e0 une analyse qui conduit \u00e0 le remettre en cause et \u00e0 engager des r\u00e9formes qui structurent l’action des acteurs au c\u0153ur de ce processus. Au sein de ce processus, se d\u00e9gage un principe fondamental : celui de la transparence dans les march\u00e9s publics qui est consacr\u00e9 comme l’un des principes sacro-saints et dont la violation connue engendre des r\u00e9percussions sur la commande publique et peut faire l’objet d’une sanction par l’autorit\u00e9 comp\u00e9tente \u00bb, a expliqu\u00e9 Alimi Odoun devant le jury.<\/p>\n\n\n\n
La trame d’une recherche focalis\u00e9e sur le B\u00e9nin<\/strong><\/p>\n\n\n\n Le chercheur n’invente rien. Alimi Odoun est all\u00e9 puiser dans des r\u00e9alit\u00e9s b\u00e9ninoises pour construire sa probl\u00e9matique de recherche. Selon l’imp\u00e9trant, depuis la fin des ann\u00e9es 1980, le B\u00e9nin a engag\u00e9 une vaste politique de d\u00e9nationalisation et de lib\u00e9ralisation, confiant la gestion de nombreux secteurs strat\u00e9giques (eau, \u00e9lectricit\u00e9, sant\u00e9, infrastructures) au secteur priv\u00e9 par le biais de march\u00e9s publics. Cette dynamique, accentu\u00e9e sous la pr\u00e9sidence de Patrice Talon, vise \u00e0 moderniser l’\u00e9conomie et \u00e0 renforcer l’efficacit\u00e9 de l’action publique. \u00ab Cependant, malgr\u00e9 la mise en place d’organes de contr\u00f4le et de r\u00e9gulation (Direction nationale de contr\u00f4le, Cellule de contr\u00f4le, Autorit\u00e9 de r\u00e9gulation des march\u00e9s publics), la transparence peine \u00e0 s’imposer comme norme dans la passation des march\u00e9s publics au B\u00e9nin \u00bb, a soulign\u00e9 Alimi Odoun qui poursuit : \u00ab La persistance de pratiques opaques (favoritisme, corruption, r\u00e9seautage) continue de miner la cr\u00e9dibilit\u00e9 du syst\u00e8me, comme l’attestent les irr\u00e9gularit\u00e9s relev\u00e9es dans le rapport d’audit des march\u00e9s publics de 2020, qui a mis en lumi\u00e8re des dysfonctionnements dans 38 structures \u00e9tatiques pour un montant d\u00e9passant 130 milliards FCFA \u00bb. Face \u00e0 cette situation, la r\u00e9action de l’Armp a \u00e9t\u00e9 prompte. Briva\u00ebl Klokp\u00ea Sogbovi<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Face au jury, Alimi Odoun a fait parler son art. Pas avec les pinceaux \u00e9talant des fresques murales, mais avec le verbe soign\u00e9, m\u00fbri, r\u00e9fl\u00e9chi et surtout positionn\u00e9 dans un r\u00e9cipient dont la teneur et l’enveloppe ont un nom : la science. Pour acc\u00e9der au grade de docteur en droit public, Alimi Odoun a travaill\u00e9 […]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":71083,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[34],"tags":[20925,16497,4391,3733],"class_list":["post-71082","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-actualite","tag-alimi-odoun","tag-marches-publics","tag-soutenance-de-these","tag-universite-de-parakou"],"yoast_head":"\n
L’institution de r\u00e9gulation des march\u00e9s publics n’a pas tard\u00e9 \u00e0 s’autosaisir du dossier pour mener des investigations approfondies sur les structures concern\u00e9es afin de d\u00e9terminer les \u00e9ventuelles responsabilit\u00e9s individuelles. \u00ab Face \u00e0 ce constat d\u00e9cevant, il est \u00e9vident de chercher \u00e0 comprendre pourquoi la transparence peine \u00e0 cr\u00e9dibiliser la proc\u00e9dure de passation des march\u00e9s publics au B\u00e9nin malgr\u00e9 tous les efforts consentis \u00bb, rel\u00e8ve Alimi Odoun qui soul\u00e8ve la question centrale qui va structurer toute sa th\u00e8se de doctorat : Comment expliquer la difficult\u00e9 \u00e0 instaurer une v\u00e9ritable transparence dans la proc\u00e9dure de passation des march\u00e9s publics, malgr\u00e9 l’arsenal normatif et institutionnel d\u00e9ploy\u00e9 ? Il a ensuite d\u00e9clin\u00e9 sa probl\u00e9matique de recherche en ces termes : la lib\u00e9ralisation, cens\u00e9e moderniser l’\u00c9tat en \u00e9tant guid\u00e9e par la transparence, n’a-t-elle pas paradoxalement contribu\u00e9 \u00e0 institutionnaliser l’opacit\u00e9 dans la commande publique ? Comme dans tout travail de recherche, Alimi Odoun a formul\u00e9 deux hypoth\u00e8ses. La premi\u00e8re part de l’id\u00e9e selon laquelle les march\u00e9s publics, initialement con\u00e7us comme instruments de satisfaction des besoins collectifs, sont devenus, depuis la lib\u00e9ralisation \u00e9conomique, des leviers de politiques publiques favorisant un transfert massif de ressources et de responsabilit\u00e9s vers le secteur priv\u00e9, dans un environnement qui s’efforce de lutter contre l’opacit\u00e9 et la corruption. La seconde quant \u00e0 elle, postule que la transparence, pourtant \u00e9rig\u00e9e en principe fondamental par les textes r\u00e9gissant la commande publique, demeure largement introuvable dans la pratique, en raison de l’affaiblissement de l’\u00c9tat, de la pr\u00e9gnance des r\u00e9seaux d’int\u00e9r\u00eats et des limites structurelles du syst\u00e8me de passation. En clair, Alimi Odoun s’est fix\u00e9 comme objectif g\u00e9n\u00e9ral, de comprendre les m\u00e9canismes qui entravent la transparence dans les march\u00e9s publics au B\u00e9nin, d’analyser les effets de la lib\u00e9ralisation sur la gouvernance publique, et de proposer des pistes d’am\u00e9lioration pour renforcer l’efficacit\u00e9 et l’int\u00e9grit\u00e9 du syst\u00e8me. Le travail a combin\u00e9 une approche m\u00e9thodologique mixte combinant l’approche juridique qui reste fondamentalement interpr\u00e9tative des textes et des lois en vigueur \u00e0 l’analyse sociologique qui s’int\u00e9resse aux acteurs dans un processus d’interaction, pour r\u00e9v\u00e9ler les dynamiques qui se jouent dans ce processus. \u00ab En termes de r\u00e9sultat du travail, nous constatons \u00e0 l’issue de cette recherche que, la transparence dans la passation des march\u00e9s publics au B\u00e9nin ne peut \u00eatre comprise et appr\u00e9hend\u00e9e de fa\u00e7on pertinente si l’on ne met pas en relief le fait qu’elle est d\u00e9sir\u00e9e et qu’elle rel\u00e8ve de l’id\u00e9al. C’est pourquoi la mise en \u00e9vidence de ses conditions vari\u00e9es de production (philosophiques, intellectuelles, politiques et \u00e9conomiques) est un pr\u00e9alable. En la confrontant \u00e0 la r\u00e9alit\u00e9 de l’Etat dans sa dynamique et \u00e0 celle des diverses politiques publiques qui lui sont li\u00e9es, sans en occulter les cons\u00e9quences sur l’administration qui est le bras ex\u00e9cutif de l’Etat, on se rend \u00e0 l’\u00e9vidence qu’elle est insaisissable et introuvable. C’est alors que cette situation favorise l’ultralib\u00e9ralisme et l’affaiblissement de l’Etat \u00bb, a partag\u00e9 Alimi Odoun avec les membres du jury et l’assistance marqu\u00e9e par la pr\u00e9sence de parents, amis et proches. Le docteur Alimi Odoun croit fermement aux vertus de la transparence qui selon lui \u00ab n’est pas un luxe [mais, Ndlr] la base de toute dignit\u00e9. \u00bb Et Alimi Odoun est d\u00e9sormais docteur en droit public de l’Universit\u00e9 de Parakou.<\/p>\n\n\n\n