L’Autorit\u00e9 de r\u00e9gulation des march\u00e9s publics (Armp) est attendue pour arbitrer un litige dans l’attribution des march\u00e9s au niveau de l’Agence nationale de l’alimentation et de la nutrition (Anan). Au c\u0153ur de la proc\u00e9dure, une d\u00e9nonciation de violations de la r\u00e9glementation, et ou des clauses du dossier d’appel n\u00b0008\/2025\/PR\/ANAN\/DG\/DAF\/PRMP\/A-PRMP du 04 avril 2025 relatif \u00e0 la s\u00e9lection des op\u00e9rateurs pour la gestion des cantines scolaires (accord cadre triennal \u00e0 bons de commande). Plus sp\u00e9cifiquement, c’est le lot 11 de ce vaste march\u00e9 qui alimente les d\u00e9bats. \u00c0 l’initiative de la proc\u00e9dure de contestation, l’organisation non gouvernementale d\u00e9nomm\u00e9e Centre de recherche et d’expertise pour le d\u00e9veloppement local (Credel).<\/p>\n
\n21 f\u00e9vrier 2025. L’Anan publie sur le portail web des march\u00e9s publics l’appel sus vis\u00e9. Comme toutes structures r\u00e9pondant aux qualifications requises suivant le dossier d’offre, Credel va soumissionner. 18 ao\u00fbt 2025. La Personne responsable des march\u00e9s publics (Prmp) de l’Anan va notifier, par courrier, \u00e0 Credel la non attribution du lot 11 . \u00ab Nous avons \u00e9t\u00e9 recal\u00e9s au motif que notre offre n’est pas \u00e9conomiquement la plus avantageuse \u00bb, confient des sources proches des responsables de Credel interrog\u00e9s par notre r\u00e9daction. Chose curieuse, \u00ab aucune mention n’a \u00e9t\u00e9 faite sur le plan technique de notre offre \u00bb alors que ce lot 11 a \u00e9t\u00e9 attribu\u00e9 \u00e0 une autre organisation. Convaincu que son offre \u00e9tait la meilleure, Credel va contester cette attribution par le recours gracieux n\u00b0579\/CREDEL\/DE\/RAF\/SA du 20 ao\u00fbt 2025. Dans ce recours gracieux, Credel a notifi\u00e9 \u00e0 la Prmp de l’Anan que son offre \u00e9tait bien \u00e9conomiquement plus avantageuse que celle de la structure concurrente adjudicataire du lot 11. En r\u00e9ponse, la Prmp de l’Anan va apporter des pr\u00e9cisions sur le rejet. Il s’agit de la fourniture d’une liste du personnel de 4 superviseurs au lieu de 5 superviseurs. Le dossier de Credel serait ainsi rejet\u00e9 pour non conformit\u00e9 au dossier d’appel. Pour Credel, il s’agit l\u00e0 d’un motif nouveau avec des variances qui fondent \u00e0 penser que son dossier n’a pas \u00e9t\u00e9 examin\u00e9 en profondeur. Les Termes de r\u00e9f\u00e9rence de l’appel, soutient Credel, ont sp\u00e9cifi\u00e9 qu’un superviseur doit encadrer 5 animateurs ou soit 60 \u00e9coles. Il s’ensuit qu’un des mots de ce DAO devrait avoir 4 superviseurs conform\u00e9ment au Tdr de l’appel. Le DAO laisserait par ailleurs la possibilit\u00e9 \u00e0 chaque soumissionnaire de d\u00e9terminer les nombres de superviseurs et de m\u00e9diateurs en fonction du lot choisi. Sur la base d’une lecture globale des termes de l’appel de l’Anan, Credel d\u00e9fend devant l’Armp que la Prmp a \u00a0\u00bbp\u00e9ch\u00e9\u00a0\u00bb dans l’analyse des offres en appliquant un crit\u00e8re de s\u00e9lection sp\u00e9cifique \u00e0 des lots \u00e0 tous les lots. Une telle approche, soutient-il, devrait conduire au rejet syst\u00e9matique de toutes les offres pour non conformit\u00e9. Un autre point de grief port\u00e9 sur le montant total propos\u00e9 par Credel l’organisation concurrente. Credel a propos\u00e9 un montant de 268 850 350 FCFA contre 284 072 160 FCFA pour sa concurrente. Credel se demande comment la Prmp de l’Anan a pu attribuer le march\u00e9 du lot 11 \u00e0 une structure qui a propos\u00e9 un co\u00fbt de prestation nettement plus \u00e9lev\u00e9 que celui affich\u00e9 dans son offre. Les exp\u00e9riences dans le secteur de l’alimentation scolaire dans les zones cibl\u00e9es par les lots, les justificatifs et autres sont d’autres points en jeu. Se fondant sur ces diff\u00e9rents points Credel a saisi l’Armp pour constater une \u00ab fantaisie dans l’analyse des offres des soumissionnaires, un obstacle \u00e0 une participation saine des candidats \u00e0 une proc\u00e9dure \u00bb en violation des dispositions l\u00e9gales r\u00e9gissant la commande publique en R\u00e9publique du B\u00e9nin. Credel redoute que la validation d’une offre comportant 5 superviseurs au lieu de 4 n’ait des incidences financi\u00e8res de plus de 25 millions FCFA sans r\u00e9elle base pertinente. Dans cette affaire, le regard attentif de l’Armp, du haut commissariat \u00e0 la pr\u00e9vention de la Corruption (HCPC) et m\u00eame le Chef de l’\u00c9tat est appel\u00e9. Nourrir les enfants dans les \u00e9coles, c’est bien. Mais s’en servir pour des proc\u00e9dures peu orthodoxes ne rend aucun service au programme des cantiques scolaires, soutient Credel. Dans les \u00e9coles b\u00e9n\u00e9ficiaires du lot 11, les repas sont r\u00e9guli\u00e8rement servis aux enfants depuis le premier jour de la rentr\u00e9e des classes, soit depuis le 15 septembre 2025, fait savoir Credel qui ne comprend pas la raison pour laquelle on se pr\u00e9cipite pour attribuer un march\u00e9 \u00e0 une autre structure dans des conditions pareilles. La d\u00e9cision finale de l’Armp est attendue pour lever les zones d’ombres dans cette affaire. La suite dans nos prochaines publications. A suivre.<\/p>\n
\nB. K. S<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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