Nouvelle r\u00e9vision constitutionnelle r\u00e9ussie pour les partis de la majorit\u00e9 parlementaire. Dans la nuit du vendredi 14 au petit matin du samedi 15 novembre 2025, les d\u00e9put\u00e9s r\u00e9unis en s\u00e9ance pl\u00e9ni\u00e8re au Palais des gouverneurs \u00e0 Porto-Novo ont ouvert un nouveau chapitre dans l’organisation du r\u00e9gime politique au B\u00e9nin. Sur la table des \u00e9lus du peuple, la proposition de loi portant r\u00e9vision de la constitution. Deux d\u00e9put\u00e9s en sont l’initiateur. Il s’agit des d\u00e9put\u00e9s Assan Se\u00efbou et Ak\u00e9 Natond\u00e9, respectivement pr\u00e9sidents des groupes parlementaires du Bloc r\u00e9publicain et de l’Union progressiste le renouveau. Conform\u00e9ment aux exigences de l’article 154 de la Constitution, la proposition de loi a \u00e9t\u00e9 soumise \u00e0 l’\u00e9preuve de la recevabilit\u00e9. Il fallait \u00be de l’effectif total (109) des d\u00e9put\u00e9s pour passer le filtre de la recevabilit\u00e9 de la proposition de loi portant modification de la Constitution. Dans cette nuit folle en d\u00e9bats, votes et \u00e9motions, 87 d\u00e9put\u00e9s ont vot\u00e9 pour la recevabilit\u00e9 contre 22 d\u00e9put\u00e9s ayant vot\u00e9 contre. Place a \u00e9t\u00e9 ensuite faite au d\u00e9bat de fond. Les d\u00e9put\u00e9s, toute tendances confondues ont opin\u00e9 sur le texte avec des critiques, des approbations, des rejets et des amendements. C’est alors que la commission des lois a produit son rapport selon les pratiques parlementaires. La proposition de loi a \u00e9t\u00e9 ensuite soumise au vote final \u00e0 bulletin secret. Au d\u00e9compte final, c’est par 90 voix pour, 19 voix contre et 00 abstention que les d\u00e9put\u00e9s ont adopt\u00e9 la proposition de loi portant r\u00e9vision de la constitution de la R\u00e9publique du B\u00e9nin. Dans le fond, cette op\u00e9ration de r\u00e9vision alterne cr\u00e9ation et modifications. En effet, 15 articles nouveaux ont \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9s tandis que 18 articles de la constitution existante ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9\u00e9crits. La r\u00e9vision intervenue au petit matin du samedi 15 novembre 2025 entra\u00eene une r\u00e9organisation de l’espace institutionnel avec une redistribution des pouvoirs par endroit. Plus concr\u00e8tement, la r\u00e9vision constitutionnelle induit d\u00e9sormais un parlement bicam\u00e9ral avec la cr\u00e9ation d’un nouvel organe, le S\u00e9nat plac\u00e9 comme une chambre haute au-dessus de l’Assembl\u00e9e nationale. Au terme des dispositions de l’article 79, le Parlement est organis\u00e9 en deux chambres. Les lois vot\u00e9es seront d\u00e9sormais transmises simultan\u00e9ment au pr\u00e9sident de R\u00e9publique et au pr\u00e9sident du S\u00e9nat. La mission du S\u00e9nat est encadr\u00e9e par l’article 113.1. Les membres si\u00e8geant au S\u00e9nat sont appel\u00e9s des \u00a0\u00bbs\u00e9nateurs\u00a0\u00bb. Par ailleurs, la r\u00e9vision constitutionnelle a provoqu\u00e9 un changement dans la dur\u00e9e des mandats. D\u00e9sormais, le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique est \u00e9lu pour un mandat de 7 ans renouvelable une seule fois. Les d\u00e9put\u00e9s, maires et \u00e9lus communaux ont, eux aussi, b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 d’un allongement de mandat. Ils seront d\u00e9sormais \u00e9lus pour un mandat de 7 ans. Les nouvelles dispositions vot\u00e9es encadrent aussi la transhumance politique. Avec la nouvelle Constitution, tout d\u00e9put\u00e9 qui d\u00e9missionne de son parti d’origine perd automatiquement son si\u00e8ge \u00e0 l’Assembl\u00e9e nationale. De quoi dissuader les champions en transhumance politique.<\/p>\n
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*Le S\u00e9nat b\u00e9ninois, qu’est-ce que c’est ?*<\/p>\n
\nL’architecture Institutionnelle au B\u00e9nin a \u00e9t\u00e9 modifi\u00e9e par la r\u00e9cente r\u00e9vision de la Constitution. Cette modification est notamment traduite par la cr\u00e9ation du S\u00e9nat, la chambre haute du Parlement dont les missions sont encadr\u00e9es par l’article 113.1. Le S\u00e9nat est plac\u00e9 dans un r\u00f4le de r\u00e9gulation de la vie politique, et de maintien de la stabilit\u00e9 nationale. Ci-apr\u00e8s l’essentiel a retenir du S\u00e9nat b\u00e9ninois sur la base de la r\u00e9vision constitutionnelle op\u00e9r\u00e9e le weekend \u00e9coul\u00e9.<\/p>\n
\ud835\uddd6\ud835\uddfc\ud835\uddfa\ud835\uddfd\ud835\uddfc\ud835\ude00\ud835\uddf6\ud835\ude01\ud835\uddf6\ud835\uddfc\ud835\uddfb \ud835\uddf1\ud835\uddf2\ud835\ude00 \ud835\uddfa\ud835\uddf2\ud835\uddfa\ud835\uddef\ud835\uddff\ud835\uddf2\ud835\ude00<\/p>\n
\u25a0 \ud835\ude48\ud835\ude5a\ud835\ude62\ud835\ude57\ud835\ude67\ud835\ude5a\ud835\ude68 \ud835\ude59\ud835\ude5a \ud835\ude59\ud835\ude67\ud835\ude64\ud835\ude5e\ud835\ude69 (\ud835\ude59’\ud835\ude64\ud835\ude5b\ud835\ude5b\ud835\ude5e\ud835\ude58\ud835\ude5a) :<\/p>\n
\u25cfLes anciens Pr\u00e9sidents de la R\u00e9publique.<\/p>\n
\u25cfLes anciens Pr\u00e9sidents du Parlement.<\/p>\n
\u25cfLes anciens Pr\u00e9sidents de la Cour constitutionnelle (\u00e9lus, ayant exerc\u00e9 au moins la moiti\u00e9 de leur mandat).<\/p>\n
\u25a0 \ud835\ude48\ud835\ude5a\ud835\ude62\ud835\ude57\ud835\ude67\ud835\ude5a\ud835\ude68 \ud835\ude59\ud835\ude5a\u0301\ud835\ude68\ud835\ude5e\ud835\ude5c\ud835\ude63\ud835\ude5a\u0301\ud835\ude68 :<\/p>\n
\u25cf Cinq (5) personnalit\u00e9s issues des forces de d\u00e9fense et de s\u00e9curit\u00e9 (choisies parmi les anciens chefs d\u2019\u00c9tat-major ayant assum\u00e9 des responsabilit\u00e9s majeures).<\/p>\n
\u25cf Membres suppl\u00e9mentaires d\u00e9sign\u00e9s \u00e0 parit\u00e9 par le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique et le Pr\u00e9sident du Parlement si le nombre de membres de droit n’atteint pas vingt-cinq (25).<\/p>\n
\ud835\udde0\ud835\uddee\ud835\uddfb\ud835\uddf1\ud835\uddee\ud835\ude01 \ud835\uddf2\ud835\ude01 \ud835\udde2\ud835\uddff\ud835\uddf4\ud835\uddee\ud835\uddfb\ud835\uddf6\ud835\ude00\ud835\uddee\ud835\ude01\ud835\uddf6\ud835\uddfc\ud835\uddfb<\/p>\n
\u25a0 \ud835\ude3f\ud835\ude6a\ud835\ude67\ud835\ude5a\u0301\ud835\ude5a \ud835\ude59\ud835\ude6a \ud835\ude48\ud835\ude56\ud835\ude63\ud835\ude59\ud835\ude56\ud835\ude69 :<\/p>\n
\u25cfLe mandat des s\u00e9nateurs d\u00e9sign\u00e9s est fix\u00e9 \u00e0 cinq (5) ans et est renouvelable.<\/p>\n
\ud835\uddd7\ud835\uddf6\ud835\uddff\ud835\uddf2\ud835\uddf0\ud835\ude01\ud835\uddf6\ud835\uddfc\ud835\uddfb \ud835\uddf1\ud835\ude02 \ud835\udde6\ud835\uddf2\u0301\ud835\uddfb\ud835\uddee\ud835\ude01 :<\/p>\n
\u25cfLe S\u00e9nat est dirig\u00e9 par un Pr\u00e9sident, un Vice-pr\u00e9sident et un Rapporteur.<\/p>\n
\u25cfIls sont \u00e9lus pour un mandat de cinq (5) ans renouvelable.<\/p>\n
\ud835\ude3c\u0302\ud835\ude5c\ud835\ude5a \ud835\ude61\ud835\ude5e\ud835\ude62\ud835\ude5e\ud835\ude69\ud835\ude5a :<\/p>\n
L\u2019\u00e2ge maximum pour \u00eatre membre du S\u00e9nat est de 85 ans.<\/p>\n
\ud835\uddd7\ud835\uddf6\ud835\ude00\ud835\uddfd\ud835\uddfc\ud835\ude00\ud835\uddf6\ud835\ude01\ud835\uddf6\ud835\uddfc\ud835\uddfb \ud835\ude01\ud835\uddff\ud835\uddee\ud835\uddfb\ud835\ude00\ud835\uddf6\ud835\ude01\ud835\uddfc\ud835\uddf6\ud835\uddff\ud835\uddf2 : Cette limite d\u2019\u00e2ge ne s’applique pas lors de la premi\u00e8re installation du S\u00e9nat, permettant aux premiers s\u00e9nateurs de si\u00e9ger pleinement jusqu’\u00e0 la fin de leur mandat.<\/p>\n
\ud835\udde5\ud835\uddf2\u0300\ud835\uddf4\ud835\uddf9\ud835\uddf2 \ud835\uddf1\ud835\uddf2 \ud835\udde1\ud835\uddf2\ud835\ude02\ud835\ude01\ud835\uddff\ud835\uddee\ud835\uddf9\ud835\uddf6\ud835\ude01\u00e9<\/p>\n
\u25a0 \ud835\ude4a\ud835\ude57\ud835\ude61\ud835\ude5e\ud835\ude5c\ud835\ude56\ud835\ude69\ud835\ude5e\ud835\ude64\ud835\ude63 \ud835\ude59\ud835\ude5a \ud835\ude4d\ud835\ude5a\u0301\ud835\ude68\ud835\ude5a\ud835\ude67\ud835\ude6b\ud835\ude5a :<\/p>\n
\u25cf Les s\u00e9nateurs ne peuvent exercer aucune activit\u00e9 politique partisane.<\/p>\n
\u25cf Ils sont soumis \u00e0 une obligation stricte de r\u00e9serve politique pour garantir l\u2019ind\u00e9pendance et la sagesse institutionnelle du S\u00e9nat.<\/p>\n
En disposant comme tel, le l\u00e9gislateur qui a op\u00e9r\u00e9 la r\u00e9vision de la Constitution a voulu faire du S\u00e9nat, un Conseil des sages, au-dessus de la m\u00eal\u00e9e et dont les actions seront rev\u00eatues \u00e0 la fois d’une autorit\u00e9 morale et l\u00e9gale.<\/p>\n
\n*Joseph Djogb\u00e9nou, un r\u00eave pr\u00e9sidentiel enterr\u00e9 pour de bon*<\/p>\n
La r\u00e9vision constitutionnelle intervenue au petit matin du samedi 15 novembre 2025 est lourde de cons\u00e9quences et d’implications. Si au plan institutionnel, les grands changements sont connus, des incidences sont aussi \u00e0 signaler au plan individuel. Dans cet article, on partira d’un cas pratique, celui du professeur Joseph Djogb\u00e9nou, actuel pr\u00e9sident du parti politique Union progressiste le renouveau. Joseph Djogb\u00e9nou, a un parcours int\u00e9ressant. Enseignant de droit, avocat de carri\u00e8re et militant engag\u00e9, Joseph Djogb\u00e9nou s’est montr\u00e9 percutant dans l’espace civique avant d’officialiser son entr\u00e9e en politique avec la cr\u00e9ation du parti alternative citoyenne. Soutien actif du candidat Patrice Talon en 2016, Joseph Djogb\u00e9nou, d\u00e9j\u00e0 \u00e9lu d\u00e9put\u00e9 en 2015 avec les fonctions de pr\u00e9sident de la Commission des lois au parlement, sera nomm\u00e9 ministre de la Justice par Patrice Talon en avril 2016. En 2018, le garde des sceaux, Joseph Djogb\u00e9nou, sera envoy\u00e9 \u00e0 la Cour constitutionnelle dont il deviendra le Pr\u00e9sident. Il y sera jusqu’en 2022 avant de d\u00e9missionner pour dit-il, \u00ab reprendre son combat politique loin du confort institutionnel \u00bb. Joseph Djogb\u00e9nou a donc repris depuis lors la pr\u00e9sidence du plus grand parti politique du B\u00e9nin, Union progressiste le renouveau. Il est jusqu’ici actif sur la sc\u00e8ne politique. Sauf, que Joseph Djogb\u00e9nou devra apprendre tr\u00e8s rapidement \u00e0 vivre loin de la sc\u00e8ne politique. Il s’agit d’une exigence constitutionnelle et l\u00e9gale. En effet, la nouvelle Constitution fait des anciens pr\u00e9sidents de la Cour constitutionnelle des membres de droit. Joseph Djogb\u00e9nou est un ancien pr\u00e9sident de la Cour constitutionnelle. Il devient de facto, un s\u00e9nateur membre de droit. La m\u00eame Constitution r\u00e9vis\u00e9e fait obligation aux s\u00e9nateurs de se retirer de la vie politique et des postures partisanes. Les s\u00e9nateurs doivent se soumettre \u00e0 une obligation de r\u00e9serve et \u00e0 la neutralit\u00e9 politique. Le s\u00e9nateur Joseph Djogb\u00e9nou devra donc se soumettre \u00e0 ces dispositions. Par cons\u00e9quent, son d\u00e9part de la t\u00eate du parti Union progressiste le renouveau est imminent. De m\u00eame les portes de la participation aux \u00e9lections l\u00e9gislatives du 11 janvier 2026 sont aussit\u00f4t referm\u00e9es pour Joseph Djogb\u00e9nou si la loi vot\u00e9e est promulgu\u00e9e. Un s\u00e9nateur qui attend juste la mise en place du S\u00e9nat en 2026 ne saurait prendre un mandat l\u00e9gislatif de 7 ans. Ici aussi, Joseph Djogb\u00e9nou est forclos. L’actuel pr\u00e9sident du parti Up-r devra aussi oublier d\u00e9finitivement ses ambitions pr\u00e9sidentielles. Le s\u00e9nateur Joseph Djogb\u00e9nou d\u00e9sormais enferm\u00e9 au S\u00e9nat, sorti de la sc\u00e8ne politique, soumis \u00e0 la neutralit\u00e9 politique et garant de la tr\u00eave politique ne pourra plus se lancer \u00e0 la conqu\u00eate du pouvoir pr\u00e9sidentiel. Mieux, Joseph Djogb\u00e9nou sera aussi disqualifi\u00e9 par la limitation d’\u00e2ge \u00e0 70 ans pour \u00eatre candidat \u00e0 l’\u00e9lection pr\u00e9sidentielle. Le prochain pr\u00e9sident de la R\u00e9publique aura un mandat de 7 ans. S’il renouvelle, comme cela est de coutume sous nos cieux, il aura exerc\u00e9 le pouvoir d’\u00c9tat pendant 14 ans. N\u00e9 le 20 mars 1969, Joseph Djogb\u00e9nou a 56 ans actuellement et 57 ans en 2026. Au terme des deux septennats du futur pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, Joseph Djogb\u00e9nou aura 71 ans, et donc in\u00e9ligible \u00e0 la fonction de pr\u00e9sident de la R\u00e9publique. Au regard de ces contraintes induites par la nouvelle Constitution, autant se faire \u00e0 l’id\u00e9e que Joseph Djogb\u00e9nou est d\u00e9finitivement out pour \u00eatre pr\u00e9sident de la R\u00e9publique au B\u00e9nin, sauf une nouvelle loi alternative d’am\u00e9nagement qui pourrait le ramener sur la sc\u00e8ne politique. Mais l\u00e0 encore, rien n’est s\u00fbr. La loi constitutionnelle est d\u00e9sormais rigide. On ne veut plus voir les s\u00e9nateurs sur la sc\u00e8ne politique. C’est ce message qui transcende toute autre chose. Et l\u00e0, les carottes sont presque cuites pour Joseph Djogb\u00e9nou, devenu en une seule nuit s\u00e9nateur, membre de droit.<\/p>\n
\nBriva\u00ebl Klokp\u00ea Sogbovi<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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