{"id":78286,"date":"2026-01-08T17:46:45","date_gmt":"2026-01-08T16:46:45","guid":{"rendered":"https:\/\/lepotentiel.bj\/?p=78286"},"modified":"2026-01-08T17:46:45","modified_gmt":"2026-01-08T16:46:45","slug":"decision-presidentielle-americaine-washington-acte-une-rupture-avec-lordre-multilateral","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lepotentiel.bj\/?p=78286","title":{"rendered":"D\u00e9cision pr\u00e9sidentielle am\u00e9ricaine: Washington acte une rupture avec l\u2019ordre multilat\u00e9ral"},"content":{"rendered":"

Le retrait des \u00c9tats-Unis des organisations internationales n\u2019est plus une hypoth\u00e8se, mais un acte pos\u00e9, sign\u00e9 et transmis aux administrations f\u00e9d\u00e9rales. Le 7 janvier 2026, Donald Trump a ordonn\u00e9 la sortie imm\u00e9diate de son pays de 66 organisations, programmes, conventions et m\u00e9canismes multilat\u00e9raux, dont plusieurs piliers du syst\u00e8me des Nations Unies. \u00c0 Washington, la d\u00e9cision est pr\u00e9sent\u00e9e comme une ligne de d\u00e9fense des int\u00e9r\u00eats nationaux. Ailleurs, elle r\u00e9sonne comme une cassure nette dans une architecture patiemment construite depuis des d\u00e9cennies.<\/strong><\/em><\/p>\n

 <\/p>\n

Dans un m\u00e9morandum \u00e0 port\u00e9e juridique directe, le pr\u00e9sident am\u00e9ricain invoque la constitution et un rapport du secr\u00e9taire d\u2019\u00c9tat pour justifier ce retrait des \u00c9tats-Unis des organisations internationales jug\u00e9es contraires \u00e0 la politique nationale. Sont vis\u00e9es des structures actives sur le climat, la biodiversit\u00e9, les droits humains, l\u2019\u00e9galit\u00e9 de genre, la paix, la justice internationale ou encore le d\u00e9veloppement. La liste est longue, m\u00e9thodique, sans nuance apparente.<\/p>\n

Ce choix engage plus qu\u2019une ligne budg\u00e9taire ou un d\u00e9saccord diplomatique. Il retire la voix am\u00e9ricaine de forums o\u00f9 se discutent des normes, des arbitrages et des \u00e9quilibres fragiles. Pour nombre de partenaires, notamment en Afrique et en Asie, ce retrait des \u00c9tats-Unis des organisations internationales cr\u00e9e un vide politique et financier, mais surtout un sentiment d\u2019abandon dans des espaces d\u00e9j\u00e0 sous tension.<\/p>\n

L\u2019\u00e9motion tient \u00e0 ce contraste, la puissance qui a contribu\u00e9 \u00e0 fa\u00e7onner le multilat\u00e9ralisme s\u2019en \u00e9loigne par d\u00e9cret. Le texte laisse peu de place au doute. La mise en \u0153uvre est imm\u00e9diate, le financement cesse, la participation aussi. Le signal est clair. Il marque une \u00e9tape lourde de cons\u00e9quences pour la diplomatie mondiale et pour ceux qui, loin de Washington, comptaient encore sur ces cadres de coop\u00e9ration.<\/p>\n

Joseph Sossou<\/strong><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

Retrait des \u00c9tats-Unis des organisations, conventions et trait\u00e9s internationaux contraires aux int\u00e9r\u00eats des \u00c9tats-Unis<\/strong><\/em><\/p>\n

*M\u00e9morandums pr\u00e9sidentiels*<\/strong><\/em><\/p>\n

7 janvier 2026<\/p>\n

 <\/p>\n

NOTE DE SERVICE \u00c0 L’ATTENTION DES CHEFS DES MINIST\u00c8RES ET AGENCES EX\u00c9CUTIFS<\/strong><\/em><\/p>\n

 <\/p>\n

En vertu des pouvoirs qui me sont conf\u00e9r\u00e9s par la Constitution et les lois des \u00c9tats-Unis d’Am\u00e9rique, je donne les instructions suivantes :<\/p>\n

 <\/p>\n

Article 1. Objet .   (a) Le 4 f\u00e9vrier 2025, j’ai promulgu\u00e9 le d\u00e9cret pr\u00e9sidentiel 14199 (Retrait des \u00c9tats-Unis de certaines organisations des Nations Unies et cessation de leur financement, et examen du soutien des \u00c9tats-Unis \u00e0 toutes les organisations internationales). Ce d\u00e9cret chargeait le secr\u00e9taire d’\u00c9tat, en consultation avec le repr\u00e9sentant des \u00c9tats-Unis aupr\u00e8s des Nations Unies, de proc\u00e9der \u00e0 un examen de toutes les organisations intergouvernementales internationales dont les \u00c9tats-Unis sont membres et auxquelles ils apportent un financement ou un soutien quelconque, ainsi que de toutes les conventions et tous les trait\u00e9s auxquels les \u00c9tats-Unis sont parties, afin de d\u00e9terminer quelles organisations, conventions et quels trait\u00e9s sont contraires aux int\u00e9r\u00eats des \u00c9tats-Unis. Le secr\u00e9taire d’\u00c9tat a remis son rapport conform\u00e9ment au d\u00e9cret pr\u00e9sidentiel 14199.<\/p>\n

(b) J’ai examin\u00e9 le rapport du secr\u00e9taire d’\u00c9tat et, apr\u00e8s avoir d\u00e9lib\u00e9r\u00e9 avec mon cabinet, j’ai d\u00e9termin\u00e9 qu’il est contraire aux int\u00e9r\u00eats des \u00c9tats-Unis de rester membre, de participer ou de fournir un soutien aux organisations \u00e9num\u00e9r\u00e9es \u00e0 la section 2 du pr\u00e9sent m\u00e9morandum. <\/p>\n

c) Conform\u00e9ment au d\u00e9cret pr\u00e9sidentiel 14199 et en vertu des pouvoirs qui me sont conf\u00e9r\u00e9s par la Constitution et les lois des \u00c9tats-Unis d’Am\u00e9rique, j’ordonne par la pr\u00e9sente \u00e0 tous les minist\u00e8res et organismes ex\u00e9cutifs (ci-apr\u00e8s \u00ab organismes \u00bb) de prendre imm\u00e9diatement les mesures n\u00e9cessaires pour mettre en \u0153uvre le retrait des \u00c9tats-Unis des organisations \u00e9num\u00e9r\u00e9es \u00e0 la section 2 du pr\u00e9sent m\u00e9morandum, et ce, dans les meilleurs d\u00e9lais. Pour les entit\u00e9s des Nations Unies, le retrait signifie la cessation de toute participation ou de tout financement \u00e0 ces entit\u00e9s, dans la mesure permise par la loi.<\/p>\n

 <\/p>\n

d) Mon examen des autres conclusions du secr\u00e9taire d\u2019\u00c9tat se poursuit.<\/p>\n

 <\/p>\n

Art . 2. Organisations dont les \u00c9tats-Unis se retirent . (a) Organisations non membres des Nations Unies :  <\/p>\n

(i) Pacte \u00e9nerg\u00e9tique sans carbone 24h\/24 et 7j\/7 ;<\/p>\n

 <\/p>\n

(ii) Conseil du Plan de Colombo ;<\/p>\n

(iii) Commission de coop\u00e9ration environnementale ;<\/p>\n

(iv) L\u2019\u00e9ducation ne peut pas attendre ;<\/p>\n

(v) Centre europ\u00e9en d’excellence pour la lutte contre<\/p>\n

Menaces hybrides ;<\/p>\n

(vi) Forum des laboratoires nationaux europ\u00e9ens de recherche routi\u00e8re ;<\/p>\n

(vii) Coalition pour la libert\u00e9 en ligne ;<\/p>\n

(viii) Fonds mondial pour l\u2019engagement et la r\u00e9silience des communaut\u00e9s ;<\/p>\n

(ix) Forum mondial de lutte contre le terrorisme ;<\/p>\n

(x) Forum mondial sur l’expertise en cybers\u00e9curit\u00e9 ;<\/p>\n

(xi) Forum mondial sur la migration et le d\u00e9veloppement ;<\/p>\n

(xii) Institut interam\u00e9ricain de recherche sur les changements globaux ;<\/p>\n

(xiii) Forum intergouvernemental sur les mines, les min\u00e9raux, les m\u00e9taux et le d\u00e9veloppement durable ;<\/p>\n

(xiv) Groupe d\u2019experts intergouvernemental sur l\u2019\u00e9volution du climat ;<\/p>\n

(xv) Plateforme intergouvernementale scientifique et politique sur la biodiversit\u00e9 et les services \u00e9cosyst\u00e9miques ;<\/p>\n

(xvi) Centre international d\u2019\u00e9tudes sur la pr\u00e9servation et la restauration des biens culturels ;<\/p>\n

(xvii) Comit\u00e9 consultatif international du coton;<\/p>\n

(xviii) Organisation internationale de droit du d\u00e9veloppement;<\/p>\n

(xix) Forum international de l’\u00e9nergie;<\/p>\n

(xx) F\u00e9d\u00e9ration internationale des conseils des arts et des agences culturelles;<\/p>\n

(xxi) Institut international pour la d\u00e9mocratie et l\u2019assistance \u00e9lectorale;<\/p>\n

(xxii) Institut international pour la justice et l\u2019\u00e9tat de droit ;<\/p>\n

(xxiii) Groupe international d\u2019\u00e9tude du plomb et du zinc ;<\/p>\n

(xxiv) Agence internationale pour les \u00e9nergies renouvelables ;<\/p>\n

(xxv) Alliance solaire internationale;<\/p>\n

(xxvi) Organisation internationale des bois tropicaux;<\/p>\n

(xxvii) Union internationale pour la conservation de la nature;<\/p>\n

(xxviii) Institut panam\u00e9ricain de g\u00e9ographie et d’histoire;<\/p>\n

(xxix) Partenariat pour la coop\u00e9ration atlantique;<\/p>\n

(xxx) Accord de coop\u00e9ration r\u00e9gionale sur la lutte contre la piraterie et les vols \u00e0 main arm\u00e9e contre les navires en Asie ;<\/p>\n

(xxxi) Conseil de coop\u00e9ration r\u00e9gionale ;<\/p>\n

(xxxii) R\u00e9seau de politiques \u00e9nerg\u00e9tiques renouvelables pour le 21e si\u00e8cle ;<\/p>\n

(xxxiii) Centre scientifique et technologique en Ukraine ;<\/p>\n

(xxxiv) Secr\u00e9tariat du Programme r\u00e9gional oc\u00e9anien pour l\u2019environnement; et<\/p>\n

(xxxv) Commission de Venise du Conseil de l’Europe.<\/p>\n

b) Organisations des Nations Unies (ONU) :<\/p>\n

(i) D\u00e9partement des affaires \u00e9conomiques et sociales ;<\/p>\n

(ii) Conseil \u00e9conomique et social des Nations Unies (ECOSOC) \u2014 Commission \u00e9conomique pour l\u2019Afrique ;<\/p>\n

(iii) ECOSOC \u2014 Commission \u00e9conomique pour l\u2019Am\u00e9rique latine et les Cara\u00efbes ;<\/p>\n

(iv) ECOSOC \u2014 Commission \u00e9conomique et sociale pour l\u2019Asie et le Pacifique ;<\/p>\n

(v) ECOSOC \u2014 Commission \u00e9conomique et sociale pour l\u2019Asie occidentale ;<\/p>\n

(vi) Commission du droit international;<\/p>\n

(vii) M\u00e9canisme international r\u00e9siduel pour les tribunaux p\u00e9naux ;<\/p>\n

(viii) Centre du commerce international;<\/p>\n

(ix) Bureau du conseiller sp\u00e9cial pour l\u2019Afrique;<\/p>\n

(x) Bureau du Repr\u00e9sentant sp\u00e9cial du Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral pour les enfants dans les conflits arm\u00e9s;<\/p>\n

(xi) Bureau du Repr\u00e9sentant sp\u00e9cial du Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral charg\u00e9 de la question des violences sexuelles commises en p\u00e9riode de conflit ;<\/p>\n

(xii) Bureau du Repr\u00e9sentant sp\u00e9cial du Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral charg\u00e9 de la question de la violence contre les enfants ;<\/p>\n

(xiii) Commission de consolidation de la paix;<\/p>\n

(xiv) Fonds pour la consolidation de la paix;<\/p>\n

(xv) Forum permanent sur les personnes d\u2019ascendance africaine;<\/p>\n

(xvi) Alliance des civilisations des Nations Unies;<\/p>\n

(xvii) Programme de collaboration des Nations Unies pour la r\u00e9duction des \u00e9missions dues \u00e0 la d\u00e9forestation et \u00e0 la d\u00e9gradation des for\u00eats dans les pays en d\u00e9veloppement ;<\/p>\n

(xviii) Conf\u00e9rence des Nations Unies sur le commerce et le d\u00e9veloppement ;<\/p>\n

(xix) Fonds des Nations Unies pour la d\u00e9mocratie ;<\/p>\n

(xx) \u00c9nergie des Nations Unies ;<\/p>\n

(xxi) Entit\u00e9 des Nations Unies pour l\u2019\u00e9galit\u00e9 des sexes et l\u2019autonomisation des femmes ;<\/p>\n

(xxii) Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques ;<\/p>\n

(xxiii) Programme des Nations Unies pour les \u00e9tablissements humains ;<\/p>\n

(xxiv) Institut des Nations Unies pour la formation et la recherche ;<\/p>\n

(xxv) Oc\u00e9ans des Nations Unies;<\/p>\n

(xxvi) Fonds des Nations Unies pour la population;<\/p>\n

(xxvii) Registre des armes conventionnelles des Nations Unies ;<\/p>\n

(xxviii) Conseil des chefs de secr\u00e9tariat des Nations Unies pour la coordination ;<\/p>\n

(xxix) \u00c9cole des cadres du syst\u00e8me des Nations Unies ;<\/p>\n

(xxx) Eau des Nations Unies ; et<\/p>\n

(xxxi) Universit\u00e9 des Nations Unies.<\/p>\n

Art . 3. Directives de mise en \u0153uvre . Le secr\u00e9taire d’\u00c9tat fournira aux agences, au besoin, des directives suppl\u00e9mentaires lors de la mise en \u0153uvre du pr\u00e9sent m\u00e9morandum .  <\/p>\n

Art . 4. Dispositions g\u00e9n\u00e9rales . (a) Aucune disposition   du pr\u00e9sent m\u00e9morandum ne saurait \u00eatre interpr\u00e9t\u00e9e comme portant atteinte ou affectant de quelque mani\u00e8re que ce soit :<\/p>\n

(i) l’autorit\u00e9 conf\u00e9r\u00e9e par la loi \u00e0 un d\u00e9partement ou organisme ex\u00e9cutif, ou \u00e0 son chef; ou<\/p>\n

(ii) les fonctions du directeur du Bureau de la gestion et du budget relatives aux propositions budg\u00e9taires, administratives ou l\u00e9gislatives.<\/p>\n

(b) Le pr\u00e9sent m\u00e9morandum sera mis en \u0153uvre conform\u00e9ment \u00e0 la loi applicable et sous r\u00e9serve de la disponibilit\u00e9 des cr\u00e9dits.<\/p>\n

(c) Ce m\u00e9morandum n\u2019a pas pour but, et n\u2019a pas pour effet, de cr\u00e9er un droit ou un avantage, substantiel ou proc\u00e9dural, ex\u00e9cutoire en droit ou en \u00e9quit\u00e9 par une partie quelconque contre les \u00c9tats-Unis, leurs minist\u00e8res, agences ou entit\u00e9s, leurs fonctionnaires, employ\u00e9s ou agents, ou toute autre personne.<\/p>\n

d) Le secr\u00e9taire d\u2019\u00c9tat est autoris\u00e9 et charg\u00e9 de publier ce m\u00e9morandum au  Journal officiel f\u00e9d\u00e9ral .<\/p>\n

      DONALD J. TRUMP<\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Le retrait des \u00c9tats-Unis des organisations internationales n\u2019est plus une hypoth\u00e8se, mais un acte pos\u00e9, sign\u00e9 et transmis aux administrations f\u00e9d\u00e9rales. 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