Depuis le 26 d\u00e9cembre 2025, le B\u00e9nin est entr\u00e9 en campagne \u00e9lectorale. Dans les \u00e9tats-majors des diff\u00e9rents partis politiques, les strat\u00e9gies peaufin\u00e9es se d\u00e9ploient pour s\u2019offrir le vote des \u00e9lecteurs. Le vote constitue l\u2019un des piliers fondamentaux de la d\u00e9mocratie. Il est \u00e0 la fois un droit politique et un devoir civique permettant aux citoyens de participer \u00e0 la gestion des affaires publiques. Toute la machine politique est d\u2019ailleurs mise en branle, par ces temps de campagne, pour aguicher le peuple \u00e9lecteur. Les op\u00e9rations de charme politique ont le m\u00e9rite de rassurer (ne serait-ce que sur le principe) que la conqu\u00eate du suffrage du peuple souverain a encore un sens.
\nMais les op\u00e9rations de charme en p\u00e9riode \u00e9lectorale ne doivent nullement d\u00e9tourner l’attention des enjeux. Elles ne doivent pas voiler les d\u00e9bats r\u00e9els et pertinents qu’il sied d’ouvrir sur la qualit\u00e9 de la d\u00e9mocratie politique et substantive. Mais quel acteur est qualifi\u00e9 pour prendre part \u00e0 ce d\u00e9bat ? Sous quel statut, doit-il le mener ? Avec quels moyens, peut-il revendiquer fi\u00e8rement sa place dans ce d\u00e9bat ? \u00c0 partir de quel moment, cet acteur peut-il s’assurer que l’expression de son suffrage est une semence productive pour le bien collectif et non une semence d\u00e9tourn\u00e9e par des promoteurs de discours d\u00e9magogiques ? Ces diff\u00e9rentes questions remettent au go\u00fbt du jour, en cette p\u00e9riode \u00e9lectorale, le d\u00e9bat sur le statut des associ\u00e9s que nous sommes dans la cit\u00e9.<\/p>\n
1. Habitant ou citoyen, quel choix utile pour la cit\u00e9 ?
\nL’id\u00e9e ici n’est pas d’opposer l’habitant au citoyen. Mais il s’agit de mettre en perspective la valeur ajout\u00e9e d\u00e9coulant de chacun des concepts dans leurs champs d’expression. Au-del\u00e0, il est question d’op\u00e9rer un d\u00e9passement des flottements terminologiques pour promouvoir la citoyennet\u00e9 comme levier d\u2019une d\u00e9mocratie \u00e0 la fois \u00e9lectoraliste et substantive.
\nHabiter un territoire ne suffit pas \u00e0 en faire une soci\u00e9t\u00e9 d\u00e9mocratique. \u00catre habitant implique une pr\u00e9sence physique et des int\u00e9r\u00eats qui se croisent avec ceux des voisins. \u00catre citoyen, en revanche, ouvre un champ moral et politique plus large : il s\u2019agit d\u2019un chemin par lequel un individu se reconna\u00eet comme acteur cl\u00e9 prenant une part enti\u00e8re dans un projet commun, engag\u00e9 dans la gestion publique, la d\u00e9fense des droits et la promotion du bien collectif. Entre les deux termes, il existe une tension f\u00e9conde qui peut devenir le terreau d\u2019une d\u00e9mocratie vivante si l\u2019on souhaite faire de la citoyennet\u00e9 un levier aussi bien \u00e9lectoral que substantif.<\/p>\n
2. Habitants et citoyennet\u00e9 : deux registres distincts, deux responsabilit\u00e9s compl\u00e9mentaires
\nUn habitant est une personne qui vit, travaille et participe, m\u00eame indirectement, \u00e0 la vie d\u2019une collectivit\u00e9. Cette situation conf\u00e8re des droits (acc\u00e8s \u00e0 certains services, r\u00e9sidence, s\u00e9curit\u00e9) et des obligations (respect des lois, paiement des imp\u00f4ts). Mais l\u2019habitat ne garantit pas automatiquement l\u2019implication politique : la participation peut demeurer passive, limit\u00e9e au simple acte du vote tous les x ans (selon les limitations de mandats s \u00e9lectifs dans chaque pays).<\/p>\n
La citoyennet\u00e9, elle, transforme le lien social en responsabilit\u00e9 individuelle pour g\u00e9n\u00e9rer une responsabilit\u00e9 collective. \u00catre citoyen, c\u2019est s\u2019armer d\u2019un ensemble de droits civiques, politiques et sociaux, tout en assumant des devoirs qui d\u00e9passent l\u2019int\u00e9r\u00eat personnel : inform\u00e9, engag\u00e9, critique et solidaire, etc. sont entre autres exemples du d\u00e9passement de soi et de ses int\u00e9r\u00eats personnels. Le citoyen s\u2019interroge sur le sens des institutions, questionne les pouvoirs, participe par son pouvoir d’influence active \u00e0 des d\u00e9lib\u00e9rations publiques, et contribue \u00e0 la conception de lois, de politiques publiques et de normes sociales. La citoyennet\u00e9 n\u2019est pas une identit\u00e9 statique ; c\u2019est une pratique \u00e9thique et politique qui se renouvelle \u00e0 chaque \u00e9lection, \u00e0 chaque discussion publique, \u00e0 chaque action civique, locale ou nationale.<\/p>\n
3. Citoyennet\u00e9 comme support de la d\u00e9mocratie \u00e9lectorale et substantive : deux dimensions, une m\u00eame finalit\u00e9<\/p>\n
Par ces temps de campagnes \u00e9lectorales d’avant vote au B\u00e9nin, il est important de rappeler qu\u2019une \u00e9lection est un acte de c\u00e9l\u00e9bration de la d\u00e9mocratie. Cette derni\u00e8re recouvre deux dimensions au moins : la d\u00e9mocratie \u00e9lectoraliste et la d\u00e9mocratie substantive. La dimension \u00e9lectoraliste s’appr\u00e9hende \u00e0 travers le vote, les \u00e9lections, la transparence des processus \u00e9lectoraux, la repr\u00e9sentativit\u00e9 des institutions, la l\u00e9gitimit\u00e9 des gouvernants (voir s’ils sont oints du suffrage populaire avec un dispositif \u00e9lectoral cr\u00e9dible, transparent, \u00e9quitable, etc.). Cette dimension \u00e9lectoraliste assure que le pouvoir demeure l\u00e9gitimement exerc\u00e9 par des gouvernants mandat\u00e9s par les citoyens. Elle n\u00e9cessite des m\u00e9canismes de contr\u00f4le, d\u2019information et de participation qui permettent \u00e0 chacun de dire son mot au moment crucial des choix publics. La dimension substantive ouvre les portes sur les conditions de vie des populations, les chances r\u00e9elles d\u2019\u00e9panouissement pour tous, l\u2019\u00e9galit\u00e9 des chances, la protection des droits fondamentaux, l\u2019\u00c9tat de droit, la justice sociale, la d\u00e9mocratie d\u00e9lib\u00e9rative. Cette dimension vise \u00e0 faire en sorte que le pouvoir ne se r\u00e9duise pas \u00e0 une r\u00e9partition de postes, mais contribue r\u00e9ellement \u00e0 l\u2019am\u00e9lioration des conditions de vie et \u00e0 l\u2019\u00e9largissement des libert\u00e9s. Promouvoir une citoyennet\u00e9 active, c\u2019est chercher \u00e0 faire converger ces deux dimensions : Voter avec discernement et en connaissance de cause, mais aussi s\u2019impliquer dans des actions qui fa\u00e7onnent les politiques publiques et les normes sociales au-del\u00e0 des \u00e9ch\u00e9ances \u00e9lectorales. Une v\u00e9ritable d\u00e9mocratie est celle qui allie la l\u00e9gitimit\u00e9 du vote et la substance des politiques publiques qui renforcent les capacit\u00e9s et les dignit\u00e9s des individus.<\/p>\n
4. La culture politique comme fondation de la citoyennet\u00e9 et bouclier contre l’arnaque \u00e9lectorale<\/p>\n
Dans nos \u00c9tats, les populations sont bien souvent abus\u00e9es non seulement au cours de l’exercice d’un mandat mais aussi et surtout pendant les p\u00e9riodes de campagnes \u00e9lectorales. Ces abus prosp\u00e8rent sur la base d’un faisceau d’\u00e9l\u00e9ments : les disparit\u00e9s sociales, les pannes dans le d\u00e9veloppement \u00e9quilibr\u00e9 des territoires, les distorsions en mati\u00e8re d’acc\u00e8s \u00e0 l’\u00e9ducation, les barri\u00e8res langagi\u00e8res et plus r\u00e9cemment les fractures num\u00e9riques, etc. Loin des approches fatalistes, il existe une bonne nouvelle \u00e0 r\u00e9pandre. Les abus sus-\u00e9voqu\u00e9s peuvent \u00eatre trait\u00e9s avec un rem\u00e8de efficace : la citoyennet\u00e9. Mais pour que la citoyennet\u00e9 devienne un levier effectif, il faut nourrir une culture politique qui soit partag\u00e9e, accessible et pratique. L\u00e0-dessus, il faut mettre en acte des id\u00e9es selon plusieurs axes. L\u00e0-dessus, je mettrai volontiers, sans \u00eatre exhaustif, l’accent sur des points cl\u00e9s :
\nL’information et la formation d’un esprit critique : Ici, il est question de favoriser l\u2019acc\u00e8s \u00e0 une information v\u00e9rifi\u00e9e, pluraliste et compr\u00e9hensible pour les populations ; d’enseigner l\u2019\u00e9valuation des preuves, la comparaison des programmes et la d\u00e9construction des r\u00e9cits trompeurs. Dans les p\u00e9riodes \u00e9lectorales, la combinaison de ces deux (02) axes devient un imp\u00e9ratif et une arme citoyenne qui, lorsqu’elle est utilis\u00e9e, oblige les partis politiques et les candidats \u00e0 se soumettre \u00e0 l’exigence de propositions concr\u00e8tes capables d’impulser le d\u00e9veloppement. Une population bien inform\u00e9e peut ne pas \u00eatre d\u2019accord sur tout, mais elle peut raisonner collectivement et exiger des comptes et des programmes clairs susceptibles de r\u00e9pondre \u00e0 ses besoins prioritaires de l’heure.
\nLa participation et la voix d\u00e9lib\u00e9rante : Il s’agit ici de cr\u00e9er des espaces o\u00f9 l\u2019on peut d\u00e9battre calmement, sans stigmatisation, y compris dans les quartiers, les \u00e9coles, les associations et les plateformes num\u00e9riques. Egaux devant la loi, les citoyens se doivent de s’obliger \u00e0 dialoguer dans le respect du droit \u00e0 la diff\u00e9rence et de l’alt\u00e9rit\u00e9 d\u00e9pouill\u00e9e de toute charge n\u00e9gative. Aussi, est-il question d’encourager les discussions sur des sujets concrets, notamment ceux touchant \u00e0 l’\u00e9ducation, la sant\u00e9, l’environnement, la s\u00e9curit\u00e9, la mobilit\u00e9, etc. Influer sur l’action publique par la force de la formation d’une opinion dominante installe le citoyen dans un cercle de d\u00e9lib\u00e9ration indirecte qui forge le sens du bien commun. De m\u00eame, gouvernants et gouvern\u00e9s se d\u00e9couvrent une capacit\u00e9 \u00e0 compromis au-del\u00e0 des urnes.
\nAutonomie civique et services publics : La d\u00e9mocratie vaut ce que valent les hommes et femmes qui doivent l’animer. Si ces derniers s’approprient les principes et se soumettent aux exigences d’une citoyennet\u00e9 responsable, la d\u00e9mocratie \u00e9lectoraliste et la d\u00e9mocratie substantive s’en porteraient mieux. Chaque citoyen qui se trouve embarquer dans une op\u00e9ration de charme politique devra \u00eatre attentif aux offres des partis politiques. Otage d’une r\u00e9flexion permanente, le citoyen se doit de nourrir des questions suivantes : le discours politique ou \u00e9lectoral est-il objectif ? Ces discours sont-ils meubl\u00e9s de propositions ? Quelles sont ces propositions et quelles valeurs ajout\u00e9es elles apportent au pays ? Le citoyen sera-t-il r\u00e9habilit\u00e9 dans la pl\u00e9nitude de ses pouvoirs \u00e0 travers sa participation \u00e0 la d\u00e9lib\u00e9ration (influence) autour de projets locaux et nationaux (budget participatif, conseils de quartier, audits citoyens) ? Les offres \u00e9tal\u00e9es par les candidats et les partis politiques permettent-elles de donner aux citoyens des moyens de co-construire les politiques publiques et d\u2019observer leur mise en \u0153uvre afin de renforce la responsabilit\u00e9 partag\u00e9e ? Ces questions doivent guider la r\u00e9flexion par ces temps de choix dans un march\u00e9 \u00e9lectoral gorg\u00e9 d’offres de toutes natures. Car, in fine, l’affaiblissement de la citoyennet\u00e9 expose le choix des gouvernants \u00e0 des biais pr\u00e9judiciables \u00e0 la qualit\u00e9 de la gouvernance.
\nResponsabilit\u00e9 et \u00e9thique publique : Une nation ne se construit pas en dehors des valeurs et des principes partag\u00e9s. La citoyennet\u00e9 responsable repose en effet sur des valeurs telles que l\u2019honn\u00eatet\u00e9, la transparence, le respect des droits d\u2019autrui et la solidarit\u00e9. Une culture politique fond\u00e9e sur ces vertus r\u00e9duit les tentations de la corruption, renforce la confiance dans les institutions, \u00e9l\u00e8ve le niveau de cr\u00e9dibilit\u00e9 du syst\u00e8me \u00e9lectoral et cr\u00e9e un environnement favorable \u00e0 la bonne gouvernance.
\nInclusion et \u00e9galit\u00e9 des chances : Il s’agit de veiller \u00e0 ce que toutes et tous puissent participer au choix des gouvernants et \u00e0 la gouvernance publique, ind\u00e9pendamment du genre, de l\u2019origine, du statut socio-\u00e9conomique ou du niveau d\u2019instruction. L\u2019effectivit\u00e9 de la citoyennet\u00e9 passe par l\u2019extension des droits et des possibilit\u00e9s d\u2019action pour les publics traditionnellement marginalis\u00e9s. \u00c0 l’heure du choix, ces \u00e9l\u00e9ments doivent \u00eatre recherch\u00e9s dans les offres politiques.
\n\u00c9ducation civique permanente : Il s’agit d’int\u00e9grer l\u2019\u00e9ducation civique et politique tout au long de la vie, d\u00e8s le plus jeune \u00e2ge et jusqu\u2019\u00e0 l\u2019\u00e2ge adulte, afin que chaque g\u00e9n\u00e9ration puisse renouveler les pratiques d\u00e9mocratiques et s\u2019approprier les enjeux publics. Quid de nos syst\u00e8mes \u00e9ducatifs ? Que veulent faire les partis politiques ou les candidats en lice du syst\u00e8me \u00e9ducatif ? Faire reculer les fronti\u00e8res de l’ignorance, c’est forger un esprit citoyen. Et cela devrait se faire depuis les lieux de formation, notamment l’\u00e9cole.<\/p>\n
5. Des effets concrets<\/p>\n
La citoyennet\u00e9 est un levier puissant de gouvernance et de d\u00e9veloppement. Elle est un rem\u00e8de contre les travers qui ruinent les efforts destin\u00e9s \u00e0 assurer le progr\u00e8s dans tous les domaines. La citoyennet\u00e9 assure l’am\u00e9lioration de la qualit\u00e9 des d\u00e9cisions publiques : des citoyens mieux inform\u00e9s et plus participatifs incitent les \u00e9lus \u00e0 rendre des comptes, \u00e0 justifier leurs choix et \u00e0 concevoir des politiques plus efficaces et \u00e9quitables. La citoyennet\u00e9 permet de lutter contre la passivit\u00e9 et l\u2019absent\u00e9isme civique : une culture politique active r\u00e9duit l\u2019apathie \u00e9lectorale et resserre les liens entre gouvernants et gouvern\u00e9s, ce qui accro\u00eet la l\u00e9gitimit\u00e9 d\u00e9mocratique. La citoyennet\u00e9 favorise le renforcement de la justice et de l\u2019inclusion : Lorsqu\u2019une population s\u2019implique dans le contr\u00f4le et la co-construction des politiques, les mesures r\u00e9pondent mieux aux besoins r\u00e9els et les droits.
\nA l\u2019heure du choix, la conscience citoyenne devrait donc \u00eatre le support par excellence du vote.<\/p>\n
Jo\u00ebl TCHOGBE, <\/strong> Depuis le 26 d\u00e9cembre 2025, le B\u00e9nin est entr\u00e9 en campagne \u00e9lectorale. Dans les \u00e9tats-majors des diff\u00e9rents partis politiques, les strat\u00e9gies peaufin\u00e9es se d\u00e9ploient pour s\u2019offrir le vote des \u00e9lecteurs. Le vote constitue l\u2019un des piliers fondamentaux de la d\u00e9mocratie. Il est \u00e0 la fois un droit politique et un devoir civique permettant aux citoyens […]<\/p>\n","protected":false},"author":15,"featured_media":78308,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[34],"tags":[],"class_list":["post-78307","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-actualite"],"yoast_head":"\n
\nSociologue, <\/strong>
\nCertifi\u00e9 Civic and political leadership <\/strong>
\nChercheur au Groupe de Recherche \u2013 Paysage et D\u00e9veloppement Durable (GR-PDD)<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"