{"id":8139,"date":"2020-09-30T10:46:33","date_gmt":"2020-09-30T08:46:33","guid":{"rendered":"https:\/\/lepotentiel.bj\/?p=8139"},"modified":"2020-09-30T10:46:33","modified_gmt":"2020-09-30T08:46:33","slug":"100-jours-des-nouveaux-maires-a-la-tete-de-nos-communes-des-perspectives-heureuses-le-developpement-local-renforce","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lepotentiel.bj\/?p=8139","title":{"rendered":"100 jours des nouveaux maires \u00e0 la t\u00eate de nos communes: Des perspectives heureuses, le d\u00e9veloppement local renforc\u00e9"},"content":{"rendered":"

D\u00e9j\u00e0 cent (100) jours que les maires de la 4e<\/sup> mandature ont pris service \u00e0 la t\u00eate des communes. 100 jours apr\u00e8s, certains des maires dressent d\u00e9j\u00e0 un bilan de ce laps de temps parcouru. A \u00e9couter les diff\u00e9rents maires qui se sont adonn\u00e9s \u00e0 cet exercice, on peut affirmer sans ambages que la 4e<\/sup> mandature de la d\u00e9centralisation fera mieux que la mandature pr\u00e9c\u00e9dente. Dans ce dossier r\u00e9alis\u00e9 par votre r\u00e9daction, ministre, maires, chefs d\u2019arrondissement et acteurs de la soci\u00e9t\u00e9 civile ont opin\u00e9 sur le sujet.<\/em><\/strong><\/p>\n

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Alassane S\u00e9idou\u00a0 au sujet du FADeC<\/strong><\/p>\n

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Alassane Seidou, Ministre de la D\u00e9centralisation et de la Gouvernance Locale<\/figcaption><\/figure>\n

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\u2018\u2019C\u2019est\u00a0 pour soutenir financi\u00e8rement le d\u00e9veloppement \u00e0 la base\u2019\u2019<\/strong><\/p>\n

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Nul n\u2019ignore le r\u00f4le que joue l\u2019\u00e9tat dans le d\u00e9veloppement des 77 communes. Ainsi, pour davantage accompagner les collectivit\u00e9s locales, le gouvernement a mis en place un fonds. D\u00e9nomm\u00e9s FADeC, ces fonds sont octroy\u00e9s \u00e0 toutes les 77 communes. Le ministre de la d\u00e9centralisation et de la gouvernance locale, Alassane S\u00e9idou nous parle ici de ces fonds.<\/strong><\/p>\n

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Le Potentiel\u00a0: <\/em><\/strong>Le FADeC. Aujourd\u2019hui, comment \u00e9voluent ces ressources attribu\u00e9es aux communes ? On sait qu\u2019il y a tellement de pol\u00e9miques, il y a tellement de divergences sur cette question-l\u00e0. Parlons des ressources FADeC.<\/strong><\/p>\n

Alassane S\u00e9idou\u00a0: <\/strong>Il faut dire que le FADeC, c\u2019est le Fonds d\u2019Appui au D\u00e9veloppement des Communes. C\u2019est un fonds qui a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9 pour soutenir financi\u00e8rement le d\u00e9veloppement \u00e0 la base. Le fonds a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9 en 2007. Et en 2007, c\u2019est le gouvernement qui avait donn\u00e9 les moyens. Le fonds a d\u00e9marr\u00e9 avec sept milliards en 2007. Apr\u00e8s, les partenaires ont rejoint le gouvernement. L\u2019objectif de ce fonds, c\u2019est de permettre aux communes d\u2019ex\u00e9cuter leur propre plan de d\u00e9veloppement ; c\u2019est de permettre aussi aux administrations communales et aux organes de prise de d\u00e9cisions de fonctionner normalement. Ces fonds permettent aussi \u00e0 certains minist\u00e8res sectoriels de r\u00e9aliser des infrastructures dans les communes.<\/p>\n

\u00a0C\u2019est pourquoi le FADeC \u00e0 trois composantes :\u00a0<\/em><\/strong><\/p>\n

Il y a le \u2018\u2019FADeC affect\u00e9\u2019\u2019, qui passe par les minist\u00e8res, par exemple le minist\u00e8re de la Sant\u00e9, le minist\u00e8re des Infrastructures et des Transports, le minist\u00e8re de l\u2019Agriculture, le minist\u00e8re des Enseignements maternel et primaire, le minist\u00e8re de l\u2019Enseignement secondaire, Technique et de la Formation professionnelle ; ces minist\u00e8res-l\u00e0 re\u00e7oivent des FADeC pour r\u00e9aliser les infrastructures dans leur domaine. Ce fonds-l\u00e0 est appel\u00e9 \u2018\u2019FADeC affect\u00e9\u2019\u2019.<\/p>\n

Il y a le \u2018\u2019FADeC non affect\u00e9\u2019\u2019 qui va directement aux communes et qui est utilis\u00e9 par les Maires. Ce FADeC, on l\u2019appelle le FADeC non affect\u00e9. C\u2019est pour l\u2019investissement. On l\u2019appelle aussi \u2018\u2019FADeC investissement non affect\u00e9\u2019\u2019. Ce FADeC peut \u00eatre utilis\u00e9 par les Maires pour ex\u00e9cuter les plans de d\u00e9veloppement qui ont \u00e9t\u00e9 \u00e9labor\u00e9s par les communes.<\/p>\n

Maintenant il y a le \u00ab FADeC fonctionnement \u00bb qui apporte les moyens pour le fonctionnement des administrations communales et pour le fonctionnement aussi des organes de prise de d\u00e9cisions tels que le Conseil communal, le Conseil d\u2019arrondissement, les Conseils de villages et quartiers de ville.<\/p>\n

\u00a0Comment \u00e9voluent ces ressources ?\u00a0<\/strong><\/em><\/p>\n

Ces ressources sont envoy\u00e9es aux communes. Mais il faut dire qu\u2019il y a un suivi qui est fait. Il y a un suivi parce qu\u2019il y a des audits qui sont r\u00e9alis\u00e9s par l\u2019inspection g\u00e9n\u00e9rale des affaires administratives et l\u2019inspection g\u00e9n\u00e9rale des finances. Chaque ann\u00e9e, il y a des audits dans toutes les communes. Ces ressources quittent le minist\u00e8re des Finances et vont directement au niveau de la recette perception. Les ressources ne rentrent pas directement dans les caisses de la mairie mais vont au comptable de la mairie qui est le receveur-percepteur qui est un agent permanent de l\u2019Etat. Et les ressources sont d\u00e9pens\u00e9es suivant le budget. C\u2019est-\u00e0-dire qu\u2019un Maire ne peut pas ex\u00e9cuter une d\u00e9pense si cette d\u00e9pense n\u2019est pas pr\u00e9vue au budget. Le receveur-percepteur qui est un comptable de l\u2019Etat est l\u00e0 pour suivre la r\u00e9gularit\u00e9 des d\u00e9penses. Il ne d\u00e9cide pas de l\u2019opportunit\u00e9, mais il doit veiller sur la r\u00e9gularit\u00e9 des d\u00e9penses. Toute d\u00e9pense qui n\u2019est pas pr\u00e9vue au budget ne peut pas \u00eatre ex\u00e9cut\u00e9e. Il veille \u00e9galement au respect des proc\u00e9dures en mati\u00e8re de d\u00e9penses publiques.<\/p>\n

Est-ce que la cagnotte est suffisante ? Comment \u00e9voluent de fa\u00e7on g\u00e9n\u00e9rale ces ressources ?<\/em><\/strong><\/p>\n

En 2007, c\u2019\u00e9tait \u00e0 sept milliards ; aujourd\u2019hui nous sommes \u00e0 quarante-sept milliards lorsqu\u2019on prend en compte les trois FADeC. C\u2019est-\u00e0-dire le FADeC investissement affect\u00e9 qui passe par les minist\u00e8res, le FADeC\u00a0 investissement non affect\u00e9 qui va directement aux communes et qui est utilis\u00e9 pour l\u2019ex\u00e9cution des plans de d\u00e9veloppement des communes et le FADeC\u00a0 fonctionnement. Lorsqu\u2019on consid\u00e8re les trois, aujourd\u2019hui, \u00e7a fait au total quarante-sept milliards de Francs CFA que l\u2019Etat envoie dans les communes. Ce qu\u2019il faut retenir, c\u2019est que lorsqu\u2019on met ensemble les trois ressources du FADeC, la plus petite commune du B\u00e9nin re\u00e7oit au moins quatre cent millions par an.<\/p>\n

Quatre cent millions ?\u00a0<\/em><\/strong><\/p>\n

Quatre-cent millions de francs CFA par an, la plus petite commune du B\u00e9nin re\u00e7oit au moins quatre cent millions de l\u2019Etat lorsqu\u2019on consid\u00e8re le FADeC\u00a0investissement non affect\u00e9 et le FADeC fonctionnement. Sans consid\u00e9rer le FADeC qui passe par les minist\u00e8res sectoriels, la plus petite commune re\u00e7oit au moins deux cent cinquante millions. Et lorsqu\u2019on y met le FADeC investissement affect\u00e9 qui passe par les minist\u00e8res sectoriels, \u00e7a fait au moins quatre cent millions par an que chaque commune re\u00e7oit de l\u2019Etat. Il y a des communes qui re\u00e7oivent jusqu\u2019\u00e0 huit cent millions par an de l\u2019Etat.<\/p>\n

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Bertin N’Bouk\u00e9, Chef d’arrondissement de Hlassamey : <\/strong><\/p>\n

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\u00a0<\/strong>\u00ab\u00a0… La gouvernance locale suit bien le circuit des textes …\u00a0\u00bb<\/p>\n

\u00a0<\/strong>Le Potentiel\u00a0: Les maires viennent de passer 100 jours \u00e0 la t\u00eate des mairies dites nous ce que vous avez fait concr\u00e8tement dans votre localit\u00e9 en votre qualit\u00e9 de Chef d\u2019arrondissement de Hlassamey\u00a0?<\/strong><\/p>\n

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Bertin N’Bouk\u00e9<\/strong>\u00a0: Je puis vous confier que la gouvernance locale suit bien le circuit des textes de la d\u00e9centralisation chez nous \u00e0 Hlassamey, un arrondissement de Lalo. J’ai \u00e9t\u00e9 investi dans mes fonctions le mardi 16 juin 2020. Ce jour, j’avais rassur\u00e9 mes concitoyens par ces termes : \u00ab\u00a0je voudrais vous rassurer que les acquis seront pr\u00e9serv\u00e9s et que des r\u00e9formes techniques seront op\u00e9r\u00e9es au profit des filles et fils de Hlassamey, dans la poursuite des actions non conduites \u00e0 terme\u00a0\u00bb. En l’intervalle de 100 jours de gestion, nous avons tenu les sessions dans les d\u00e9lais r\u00e9glementaires, les proc\u00e8s-verbaux sont r\u00e9guli\u00e8rement produits et transmis \u00e0 la hi\u00e9rarchie. De nombreuses propositions d’int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral pour la population de mon arrondissement ont \u00e9t\u00e9 prises \u00e0 ces sessions.<\/p>\n

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Citez-nous quelques exemples <\/em><\/strong><\/p>\n

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\u00c0 titre illustratif, la r\u00e9paration des t\u00f4les et la r\u00e9fection des modules de classes dans certaines \u00e9coles primaires publiques de l’arrondissement, la dotation du centre de sant\u00e9 d’un puits, la r\u00e9paration de certains b\u00e2timents du centre de sant\u00e9, la cl\u00f4ture du si\u00e8ge du bureau de l’arrondissement, la r\u00e9paration des pistes rurales, etc. Mieux, j’ai pris moi-m\u00eame des initiatives personnelles dans l’int\u00e9r\u00eat de mon peuple. J’ai effectu\u00e9 des visites notamment chez le Directeur d\u00e9partemental de la sant\u00e9 du Couffo dans l’optique de prendre langue avec lui sur l’\u00e9tat du centre de sant\u00e9 et demander son accompagnement pour que l’objectif recherch\u00e9 \u00e0 cet effet soit atteint ; le Directeur d\u00e9partemental des affaires sociales et de la microfinance du Couffo dans le cadre du soutien de son d\u00e9partement minist\u00e9riel pour le bien-\u00eatre des enfants vuln\u00e9rables, des indigents et des personnes du 3e \u00e2ge.<\/p>\n

Malgr\u00e9 la pand\u00e9mie de covid-19 qui s\u00e9vit dans le pays, est-ce qu\u2019au niveau de votre arrondissement vous arrivez \u00e0 mobiliser les ressources financi\u00e8res\u00a0?<\/em><\/strong><\/p>\n

Pour ce qui est de la mobilisation des ressources propres de l’arrondissement, le dynamisme de mon \u00e9quipe a permis de doubler et plus, \u00e0 chaque mois, le montant qui se mobilisait auparavant par nos pr\u00e9d\u00e9cesseurs. Les actes de naissance des nouveau-n\u00e9s sont r\u00e9guli\u00e8rement enregistr\u00e9s et la d\u00e9livrance des actes est toujours faite dans les d\u00e9lais r\u00e9glementaires. En cette p\u00e9riode de Covid-19, nous avons op\u00e9r\u00e9 des sensibilisations dans les villages et inciter les citoyens \u00e0 constamment respecter les r\u00e8gles sanitaires prescrites aux fins d’assurer leur protection contre le virus. En plus, nous ne cessons de demander le soutien des partenaires aux fins de disposer suffisamment de moyens pour lutter efficacement contre la pand\u00e9mie tout en assistant les administr\u00e9s dans l’observance r\u00e9guli\u00e8re des gestes barri\u00e8res.<\/p>\n

Nous sommes en pleine saison pluvieuse et il est difficile de circuler pendant cette p\u00e9riode dans votre localit\u00e9, dites-nous les diff\u00e9rents travaux que vous avez entrepris pour faciliter le d\u00e9placement de vos administr\u00e9s.<\/em><\/strong><\/p>\n

Notre politique manag\u00e9riale aurait persuad\u00e9 le conseil communal qui, sous le leadership du maire William Fangbedji, a lanc\u00e9 les travaux du r\u00e9am\u00e9nagement de la voie Hlassamey centre – Fangb\u00e8 en prenant par Sohounouhou\u00e9, Edah-gbawlahou\u00e9, Holonouhou\u00e9 et Yobohou\u00e9 ; et de l’axe Hlassamey centre – Oukanm\u00e8 – Klab\u00e8chihou\u00e9 – Tandji.<\/p>\n

Qu\u2019avez-vous \u00e0 dire pour conclure\u00a0?<\/em><\/strong><\/p>\n

Nous sommes conscients que la bonne gouvernance n\u00e9cessite l’implication des populations et nous \u0153uvrons pour une d\u00e9centralisation participative. Toutes les sessions ordinaires tenues durant les 100 jours ont \u00e9t\u00e9 publiques et la participation \u00e9tait accessible aux citoyens d\u00e9sirant y participer. Des perspectives sont en vue pour plus de r\u00e9sultats dans les prochains mois.<\/p>\n

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Maurice Gb\u00e8m\u00e8nou au sujet des 100 premiers jours des maires <\/strong><\/p>\n

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\u00ab\u00a0Les fruits vont tenir la promesse des fleurs \u00bb<\/p>\n

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Les acteurs de la soci\u00e9t\u00e9 civile jouent un tr\u00e8s grand r\u00f4le dans l\u2019atteinte des diff\u00e9rents objectifs que se sont fix\u00e9s les responsables communaux, ceci \u00e0 travers diff\u00e9rentes actions notamment la veille citoyenne. Au regard\u00a0 du r\u00f4le pr\u00e9pond\u00e9rant que jouent ces acteurs, nous avons interrog\u00e9 Maurice Gb\u00e8m\u00e8nou, un membre tr\u00e8s actif de la soci\u00e9t\u00e9 civile. Il est le pr\u00e9sident du R\u00e9seau des Organisations de Lutte Contre le Ch\u00f4mage (Rolcc). <\/em><\/strong><\/p>\n

Le Potentiel\u00a0:<\/em><\/strong> Les maires viennent de passer 100 jours \u00e0 la t\u00eate des mairies dites-nous quelle lecture vous faites de ces 100 premiers jours de gestion ?<\/strong><\/p>\n

Maurice Gb\u00e8m\u00e8nou\u00a0:<\/em><\/strong> Les 100 premiers jours des maires sont vite pass\u00e9s. D\u2019abord, nous faisons le constat qu\u2019avec les r\u00e9formes politiques nous avons beaucoup de maires jeunes et universitaires qui savent dans leur grande majorit\u00e9 de quoi retourne le D\u00e9veloppement local, la d\u00e9centralisation. Aussi le constat est fait qu\u2019il un renouvellement profond\u00a0 des conseils communaux. Si je ne me trompe, \u00e0 peine 7 ou 9 anciens maires ont pu rempiler. Cela d\u00e9note de la volont\u00e9 des mandants de voir les choses autrement \u00e0 la t\u00eate de leur commune. Les points positifs que nous relevons apr\u00e8s les 100 jours d\u2019exercice, c\u2019est la d\u00e9marche de conscientisation et de responsabilisation des Maires et des \u00e9lus par les diff\u00e9rentes ob\u00e9diences politiques. En effet, nous avons assist\u00e9 \u00e0 des s\u00e9minaires de renforcement des capacit\u00e9s des maires et les lettres de mission de leur parti politique respectif. Ce qui montre que l\u2019\u00e9chec ou la r\u00e9ussite des maires sont ceux des partis politiques au regard des modifications apport\u00e9es \u00e0 la loi pour boucler l\u2019\u00e9lection et la d\u00e9signation des maires.<\/p>\n

Au regard de tout ce qui pr\u00e9c\u00e8de, nous avons observ\u00e9 la prise de nombreuses initiatives et des r\u00e9formes pour am\u00e9liorer la gouvernance dans les communes. Tout ceci augure d\u2019un meilleur espoir pour le d\u00e9veloppement de nos communes. En tout cas c\u2019est le bilan \u00e0 la fin des 6 ans d\u2019exercice qui justifie les moyens.<\/p>\n

D\u00e9j\u00e0 pouvez-vous nous dire si on peut dire que les maires sont sur\u00a0 la bonne voie ?<\/em><\/strong><\/p>\n

Au regard des D\u00e9veloppement fait plus haut, nous pouvons affirmer sans risque de nous tromper que les maires sont sur de bonnes pistes et que si le cap est maintenu avec l\u2019accompagnement des partis politiques et surtout la veille des citoyens, les fruits vont tenir la promesse des fleurs.<\/p>\n

Est-ce que les OSC sont associ\u00e9es \u00e0 la nouvelle politique que d\u00e9veloppent les maires?<\/em><\/strong><\/p>\n

Je pense bien que les OSC sont associ\u00e9es d\u2019une mani\u00e8re ou d\u2019une autre \u00e0 la gestion locale. En effet, aujourd\u2019hui dans nos communes, il est des cadres de concertation et de dialogue multi-acteurs o\u00f9 les OSC sont parentes pour donner leur point de vue. \u00c0 cet effet, elles participent\u00a0; mais la prise en compte de leurs observations et contributions est \u00e0 v\u00e9rifier. Aussi, l\u2019existence et le bon fonctionnement des cellules de participation citoyenne t\u00e9moignent de veille citoyenne et par cons\u00e9quent de la participation des OSC \u00e0 la gouvernance locale<\/p>\n

L\u2019autre \u00e9l\u00e9ment \u00e0 relever, c\u2019est la rencontre de diff\u00e9rentes OSC d\u00e8s la prise de fonction des maires. Qu\u2019ils vous souviennent que la plupart des maires ont re\u00e7u les Ong, les associations de tous genres, les personnes handicap\u00e9es, etc., au lendemain de leur prise de service. Si tout ceci est sinc\u00e8re, cela t\u00e9moigne de la bonne foi des nouveaux maires \u00e0 travailler avec les OSC pour r\u00e9ussir leurs mission et mandat.<\/p>\n

Quelles sont vos attentes ?<\/em><\/strong><\/p>\n

Nos attentes, d\u2019abord que les maires aient une oreille tr\u00e8s attentive aux cris de leurs populations et les diff\u00e9rentes grognes et interpellations qui n\u2019ont pour finalit\u00e9 que d\u2019am\u00e9liorer la gestion locale<\/p>\n

L\u2019autre chose, c\u2019est la capacit\u00e9 de ne laisser personne de c\u00f4t\u00e9 dans les diff\u00e9rentes initiatives et d\u2019associer tous les acteurs<\/p>\n

Le reste, ce sont des promotions qui n\u00e9cessitent que les maires nous sollicitent et dans ce sens nous avons d\u00e9j\u00e0 envoy\u00e9 des fiches dans plusieurs mairies et nous attendons les retours<\/p>\n

Qu’avez-vous vous \u00e0 dire pour conclure ?<\/em><\/strong><\/p>\n

Pour conclure nous voudrions\u00a0 vous remercier pour avoir permis d\u2019opiner sur les 100 jours de gouvernance des maires. Beaucoup d\u2019entre eux ont pr\u00e9sent\u00e9 leur bilan sur les cha\u00eenes de radios et de t\u00e9l\u00e9vision.<\/p>\n

Nous souhaitons que\u00a0 cette d\u00e9marche de reddition de compte se poursuive et que les maires \u00e9coutent beaucoup plus les populations pour arrimer les projets aux ambitions du peuple. Aussi voudrais-je les appeler \u00e0 s\u2019approprier de la litt\u00e9rature abondante qui existe sur les objectifs de d\u00e9veloppement durable (ODD) au B\u00e9nin. Ils doivent travailler dans le sens de la r\u00e9alisation de l\u2019agenda 2030, car au moins 63% des ODD doivent \u00eatre \u00e9valu\u00e9s au niveau local \u00e0 l\u2019horizon 2030. D\u2019o\u00f9 la n\u00e9cessit\u00e9 de faire appel \u00e0 ceux qui s\u2019y connaissent pour arrimer les documents de planification locale aux ODD. Une fois encore je vous remercie pour nous avoir associ\u00e9 \u00e0 cet exercice.<\/p>\n

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Le maire Yankoty d\u00e9voile ses ambitions<\/strong><\/p>\n

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Le maire de la capitale Charlemagne Yankoty \u00e0 l\u2019\u0153uvre du pouvoir municipal, fait le bilan des cents (100) jours de gestion. Apr\u00e8s avoir rendu gr\u00e2ce, \u00e0 sa prise de parole, le jeune maire met l\u2019accent sur le caract\u00e8re de gestion communal en tant que jeune de cette municipalit\u00e9. Un privil\u00e8ge qui constitue un d\u00e9fi \u00e9norme pour lui et toute son \u00e9quipe et ses collaborateurs. Il se dit pr\u00eat \u00e0 relever ce d\u00e9fi avec ses conseillers et tous les autres collaborateurs aussi bien du BR que de l\u2019UP. Du point de vue de l\u2019\u00e9tat des lieux, il souligne que la situation n\u2019est pas aussi reluisante par rapport \u00e0 ce dont il a h\u00e9rit\u00e9 avec son \u00e9quipe. Mais, que le plus important pour lui et ses collaborateurs est de trouver comment faire pour que \u00e7a aille mieux. Parlant des infrastructures, la premi\u00e8re autorit\u00e9 communale \u00e9voque les reformes du gouvernement en insistant sur la r\u00e9ussite des projets du PAG. A cette m\u00eame occasion, il a aussi remerci\u00e9 le gouvernement en soulignant que ce sont ces reformes qui ont permis \u00e0 Porto-Novo de sortir de son \u00e9tat chaotique. Gr\u00e2ce \u00e0 ce programme, des voies sont bitum\u00e9es, pav\u00e9es, lesquelles sont assainies par la soci\u00e9t\u00e9 g\u00e9n\u00e9rale de gestion des d\u00e9chets. A cela s\u2019ajoute le projet Grand Nokou\u00e9 qui est un projet phare pour soulager les communes. A la fin de son mandat, Porto-Novo sera une destination touristique en faisant de la berge lagunaire de Porto-Novo un v\u00e9ritable site touristique. Il a soulign\u00e9 les probl\u00e8mes li\u00e9s au foncier dans les communes, en particulier sa commune, et rassure des dispositions qui sont en train d\u2019\u00eatre prises pour \u00e9radiquer ce ph\u00e9nom\u00e8ne. Pour finir, il remercie les autorit\u00e9s locales et les commissaires pour le travail qui est en train d\u2019\u00eatre fait et invite \u00e0 maintenir le cap pour une capitale plus digne.<\/p>\n

La r\u00e9daction<\/u><\/em><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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