{"id":83718,"date":"2026-05-11T11:49:25","date_gmt":"2026-05-11T09:49:25","guid":{"rendered":"https:\/\/lepotentiel.bj\/?p=83718"},"modified":"2026-05-11T11:49:25","modified_gmt":"2026-05-11T09:49:25","slug":"marches-publics-electoraux-au-benin-les-enveloppes-inviolables-un-os-dans-la-gorge-de-la-cena","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lepotentiel.bj\/?p=83718","title":{"rendered":"March\u00e9s publics \u00e9lectoraux au B\u00e9nin : Les enveloppes inviolables,  un os dans la gorge de la Cena"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\">Alors que les \u00e9lections l\u00e9gislatives et communales de janvier 2026 ainsi que la pr\u00e9sidentielle du 12 avril dernier se sont d\u00e9roul\u00e9es sans incidents majeurs sur le terrain, une autre bataille, plus discr\u00e8te mais potentiellement explosive, semble d\u00e9sormais se jouer autour de la gestion de certains march\u00e9s publics \u00e9lectoraux. Au c\u0153ur des interrogations, l\u2019acquisition des enveloppes inviolables utilis\u00e9es dans le processus \u00e9lectoral. Tr\u00e8s attentif aux mouvements observ\u00e9s au sein des institutions publiques, le D\u00e9partement Enqu\u00eate et Investigation (Dei) du Groupe de presse Le Potentiel a aper\u00e7u, dans la matin\u00e9e du vendredi 8 mai 2026, trois hauts responsables de la Commission \u00e9lectorale nationale autonome (Cena) dans les locaux de l\u2019Autorit\u00e9 de r\u00e9gulation des march\u00e9s publics (Armp). Une pr\u00e9sence qui n\u2019est pas pass\u00e9e inaper\u00e7ue. Selon les constats effectu\u00e9s par notre \u00e9quipe, le Directeur g\u00e9n\u00e9ral des \u00e9lections (Dge), Adam Soul\u00e9 Abou Bakary ; le Directeur administratif et financier (Daf), Gomez \u00c9vel, ainsi que la Personne responsable des march\u00e9s publics (Prmp), Donatien Fagninou, ont \u00e9t\u00e9 auditionn\u00e9s pendant pr\u00e8s de deux heures d&rsquo;horloge par les instances comp\u00e9tentes de l\u2019Armp. Intrigu\u00e9 par cette rencontre inhabituelle, le Dei a imm\u00e9diatement d\u00e9clench\u00e9 une enqu\u00eate express afin de comprendre les raisons de cette convocation. D\u2019apr\u00e8s les premiers \u00e9l\u00e9ments recueillis aupr\u00e8s de plusieurs sources concordantes, le dossier porterait sur des pr\u00e9sum\u00e9es \u00ab errances \u00bb li\u00e9es \u00e0 un march\u00e9 public relatif \u00e0 l\u2019acquisition d\u2019enveloppes inviolables dans le cadre des \u00e9lections communales et l\u00e9gislatives du 11 janvier 2026 puis de la pr\u00e9sidentielle du 12 avril 2026. Selon nos informations, la Cena aurait lanc\u00e9 un appel d\u2019offres restreint pour la fourniture de ces \u00e9quipements sensibles entrant dans le dispositif de s\u00e9curisation du vote. Mais un op\u00e9rateur \u00e9conomique affirmant d\u00e9tenir le brevet exclusif (ou la licence d\u2019exploitation) de ce type de mat\u00e9riel dans 17 pays de la sous-r\u00e9gion aurait tr\u00e8s t\u00f4t attir\u00e9 l\u2019attention de la Cena sur ce qu\u2019il consid\u00e8re comme une violation de ses droits d\u2019exclusivit\u00e9. Toujours selon les m\u00eames sources, ce prestataire aurait officiellement saisi l\u2019institution \u00e9lectorale apr\u00e8s avoir pris connaissance de l\u2019appel d\u2019offres via la plateforme SIGMAP. Dans ses diff\u00e9rentes correspondances, il aurait rappel\u00e9 \u00eatre le seul op\u00e9rateur autoris\u00e9 \u00e0 commercialiser ces enveloppes sp\u00e9cifiques dans plusieurs \u00c9tats de l\u2019espace sous-r\u00e9gional. Mais ses multiples relances adress\u00e9es notamment au Directeur g\u00e9n\u00e9ral des \u00e9lections seraient rest\u00e9es sans r\u00e9ponse. A la surprise de l\u2019entreprise concern\u00e9e, les dossiers d\u2019appel d\u2019offres lui auraient finalement \u00e9t\u00e9 transmis avec invitation \u00e0 soumissionner au m\u00eame titre que d\u2019autres soci\u00e9t\u00e9s ne disposant pourtant pas, selon elle, des droits d\u2019exploitation requis. Estimant que ses droits exclusifs auraient \u00e9t\u00e9 ignor\u00e9s, l\u2019op\u00e9rateur \u00e9conomique aurait de nouveau protest\u00e9 sans obtenir satisfaction. Quelques semaines plus tard, il aurait appris que le march\u00e9 avait \u00e9t\u00e9 finalement attribu\u00e9 \u00e0 une soci\u00e9t\u00e9 qui aurait \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9e en 2024, dont nous taisons volontairement le nom \u00e0 ce stade de nos investigations. Plus troublant encore, le plaignant soutiendrait que le montant retenu avec l&rsquo;entreprise attributaire serait sup\u00e9rieur au co\u00fbt auquel lui-m\u00eame allait fournir les \u00e9quipements s&rsquo;il avait \u00e9t\u00e9 sollicit\u00e9. Comment donc une entreprise qui affirme d\u00e9tenir des droits exclusifs allait fournir les \u00e9quipements \u00e0 un co\u00fbt moindre que celui auquel une entreprise cr\u00e9\u00e9e en 2024 l&rsquo;a finalement livr\u00e9 ? Le principe du moins disant ajout\u00e9 \u00e0 la d\u00e9tention d&rsquo;une licence exclusive n&rsquo;ont-ils plus guid\u00e9 le choix des services de la Cena b\u00e9ninoise ?Questions de curiosit\u00e9, n&rsquo;est-ce-pas ! Mais bon , c&rsquo;est peut-\u00eatre parce qu&rsquo;il n&rsquo;aurait pas soumissionner. Apr\u00e8s les \u00e9lections, le dossier, a finalement \u00e9t\u00e9 port\u00e9 devant l\u2019Autorit\u00e9 de r\u00e9gulation des march\u00e9s publics par l&rsquo;entreprise plaignante pour des fins d&rsquo;arbitrage et des cons\u00e9quences \u00e0 tirer avec leurs effets. C\u2019est dans ce cadre que les responsables de la CENA ont \u00e9t\u00e9 entendus le vendredi 8 mai 2026. Nos informations indiquent \u00e9galement que dans l\u2019apr\u00e8s-midi de cette m\u00eame journ\u00e9e, l\u2019Armp a auditionn\u00e9 le Directeur national de contr\u00f4le des march\u00e9s publics (Dncmp) par int\u00e9rim dans le cadre de ce dossier qui pourrait conna\u00eetre de nouveaux d\u00e9veloppements dans les prochains jours. Le D\u00e9partement Enqu\u00eate et Investigation du Groupe de presse Le Potentiel, qui suit cette affaire de tr\u00e8s pr\u00e8s, entend d&rsquo;ailleurs produire une s\u00e9rie d\u2019articles approfondis sur les contours de ce dossier sensible m\u00ealant march\u00e9s publics, exclusivit\u00e9 commerciale et gestion des acquisitions \u00e9lectorales. A suivre&#8230;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Alors que les \u00e9lections l\u00e9gislatives et communales de janvier 2026 ainsi que la pr\u00e9sidentielle du 12 avril dernier se sont d\u00e9roul\u00e9es sans incidents majeurs sur le terrain, une autre bataille, plus discr\u00e8te mais potentiellement explosive, semble d\u00e9sormais se jouer autour de la gestion de certains march\u00e9s publics \u00e9lectoraux. 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