Au Haut-commissariat \u00e0 la pr\u00e9vention de la corruption (HCPC), les interrogations se d\u00e9clinent au fil de l’eau dans le dossier qu’il convient de nommer \u00ab cumul de statut et de r\u00e9tribution de stagiaire et de salari\u00e9e recrut\u00e9e en CDD \u00bb. Le 23 janvier 2026, \u00e0 peine notifi\u00e9e de son recrutement, la nouvelle Charg\u00e9e de Mission et des affaires juridiques voyait d\u00e9j\u00e0 son premier salaire calcul\u00e9 par l’Agence Comptable du HCPC. Depuis fin janvier 2026, le d\u00e9partement Enqu\u00eates et Investigations (Dei) du Groupe de presse Le Potentiel s’int\u00e9resse au fonctionnement interne du Haut-Commissariat \u00e0 la Pr\u00e9vention de la Corruption (HCPC). Un premier article issu du travail d’investigation et publi\u00e9 le vendredi dernier a permis d’informer le lectorat qu’une \u00e9l\u00e8ve-avocate, Mahuwetin Sylvie Batakou, avait sign\u00e9, le m\u00eame 19 janvier 2026, deux engagements distincts avec le HCPC. D’un c\u00f4t\u00e9 une convention de stage PPI, conclue avec l’\u00c9cole des Avocats de la r\u00e9gion Rh\u00f4ne-Alpes (EDARA) et le HCPC comme structure d’accueil, pr\u00e9voyant un stage \u00ab \u00e0 plein temps \u00bb du 19 janvier au 3 juillet 2026, gratifi\u00e9 d’environ 693 euros par mois selon la grille fran\u00e7aise applicable ; et, en parall\u00e8le, un contrat de travail \u00e0 dur\u00e9e d\u00e9termin\u00e9e (CDD) de six mois, du 19 janvier au 18 juillet 2026, la recrutant comme \u00ab Charg\u00e9e de Mission et des Affaires Juridiques \u00bb pour une r\u00e9mun\u00e9ration nette de 700 000 F CFA par mois. Les t\u00e2ches confi\u00e9es dans le cadre du stage (analyse de textes juridiques, r\u00e9daction d’avis juridiques, examen de plaintes, appui aux services de l’institution) recoupent largement celles du CDD, alors m\u00eame que la convention de stage pr\u00e9cise express\u00e9ment qu’un stage PPI \u00ab n’a pas pour finalit\u00e9 de remplacer un salari\u00e9 \u00bb. C’est ce flou entretenu autour du statut r\u00e9el de dame Batakou (stagiaire gratifi\u00e9e en euros d’un c\u00f4t\u00e9, salari\u00e9e grassement r\u00e9mun\u00e9r\u00e9e en F CFA de l’autre, au sein de la m\u00eame institution et sur la m\u00eame p\u00e9riode) qui a conduit le Dei \u00e0 engager une d\u00e9marche contradictoire aupr\u00e8s du Haut-Commissaire Jacques Acheffon Migan, rest\u00e9e \u00e0 ce jour sans r\u00e9ponse.<\/p>\n
\nDe nouveaux \u00e9l\u00e9ments \u00e0 interrogations !<\/p>\n
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Dans ce dossier d\u00e9j\u00e0 englu\u00e9 dans une s\u00e9rie de questionnements, tant les faits laissent perplexes, de nouveaux \u00e9l\u00e9ments donnent encore plus de fil \u00e0 retordre. Dans le processus d’examen de mati\u00e8re mobilis\u00e9e sur cette affaire, le Dei a port\u00e9 une attention particuli\u00e8re \u00e0 deux nouveaux documents. Il s’agit de la lettre de transmission du contrat de travail de dame Batakou et la note de l’Agence Comptable pr\u00e9parant le paiement de son premier salaire, quatre (04) jours seulement apr\u00e8s la signature de son contrat.<\/p>\n
\nUn agenda charg\u00e9 sur des chapeaux de roues et un salaire pr\u00e9par\u00e9<\/p>\n
\nLe 23 janvier 2026, quatre (04) jours apr\u00e8s la signature du contrat de travail \u00e0 dur\u00e9e d\u00e9termin\u00e9e (CDD), le Haut-Commissaire Jacques Acheffon Migan adresse \u00e0 Mahuwetin Sylvie Batakou, une lettre r\u00e9f\u00e9renc\u00e9e 006-2026\/HCPC\/SG\/C-SEFSE, \u00ab Transmission de contrat de travail et information \u00bb. Le courrier lui transmet trois exemplaires de son contrat pour signature, \u00e0 retourner au si\u00e8ge du HCPC dans les trois jours ouvrables, et la convie, dans la foul\u00e9e, \u00e0 une s\u00e9ance de travail organis\u00e9e le mardi 27 janvier 2026 \u00e0 10h avec les principales organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile b\u00e9ninoise actives dans la lutte contre la corruption. Dans la foul\u00e9e de la signature et de la notification du contrat de travail, la nouvelle Charg\u00e9e de Mission et des Affaires Juridiques, (\u00e9galement stagiaire \u00e0 plein temps au m\u00eame moment, selon les documents d\u00e9j\u00e0 r\u00e9v\u00e9l\u00e9s par notre r\u00e9daction) se voit donc associ\u00e9e \u00e0 une rencontre institutionnelle de premier plan. En parall\u00e8le, la HCPC s’appr\u00eate \u00e0 ouvrir ses bourses pour sa nouvelle collaboratrice. Le m\u00eame 23 janvier 2026, l’Agent Comptable du HCPC, sous la signature de M. Dossa H. Sok\u00e9nou, adresse au Haut-Commissaire une note \u00ab Etat de paiement des salaires de charg\u00e9e de mission et des affaires juridiques \u00bb. Le document, consult\u00e9 par le Dei de Le Potentiel, indique une date de prise de service au 19 janvier 2026, un d\u00e9compte de 13 jours courant jusqu’\u00e0 la fin du mois de janvier, un salaire brut de 348.791 F CFA et un salaire net de 293.549 F CFA, soit, une fois les charges d\u00e9compt\u00e9es. Il s’agit d’une somme proche du prorata math\u00e9matique d’une r\u00e9mun\u00e9ration mensuelle nette de 700.000 F CFA. Quatre (04) jours \u00e0 peine apr\u00e8s la signature de son contrat, et alors que le mois de janvier n’\u00e9tait pas achev\u00e9, le dossier de paie de la nouvelle recrue \u00e9tait donc d\u00e9j\u00e0 enti\u00e8rement chiffr\u00e9 et soumis \u00e0 la signature du Haut-Commissaire.
\nEn marge de ce m\u00eame document figurent quelques annotations manuscrites, port\u00e9es par le Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral puis par le Haut-Commissaire lui-m\u00eame, qui \u00e9voquent une signature manquante et une \u00ab \u00e9quation non r\u00e9solue \u00bb, signe que ce dossier de paie, aussi vite pr\u00e9par\u00e9, n’a pas \u00e9t\u00e9 valid\u00e9 sans discussion en interne. Rien, \u00e0 ce stade, n’indique que ce salaire ait \u00e9t\u00e9 effectivement vers\u00e9. Qu’est-ce qui presse autant dans le traitement salarial d’une employ\u00e9e d\u00e9j\u00e0 en cumul de statut ? Qui avait d\u00e9j\u00e0 \u00e9valu\u00e9 le rendement entre le 19 et le 23 voire le 25 janvier pour que des fiches de paie soient d\u00e9j\u00e0 \u00e9tablies incluant la nouvelle collaboratrice ? Si les pratiques administratives suivent leur logique, celle-ci concernant une collaboration dont l’int\u00e9gration au HCPC pose une tonne de questions, m\u00e9rite attention.<\/p>\n
\nRetour sur un dossier d\u00e9j\u00e0 lourd de zones d’ombre<\/p>\n
\nCe nouvel \u00e9l\u00e9ment vient s’ajouter \u00e0 un dossier d\u00e9j\u00e0 solidement document\u00e9 par notre premi\u00e8re publication. Pour m\u00e9moire, les faits sont t\u00eatus. Le 19 janvier 2026, dame Mahuwetin Sylvie Batakou signe, le m\u00eame jour, une convention de stage PPI \u00e0 plein temps avec l’EDARA et le HCPC comme structure d’accueil, courant jusqu’au 3 juillet 2026, et un contrat de travail \u00e0 dur\u00e9e d\u00e9termin\u00e9e de six mois avec le HCPC, courant jusqu’au 18 juillet 2026. Le premier document la pr\u00e9sente comme stagiaire gratifi\u00e9e \u00e0 hauteur d’environ 693 euros par mois ; le second comme salari\u00e9e \u00e0 temps plein, recrut\u00e9e comme Charg\u00e9e de Mission et des Affaires Juridiques pour 700.000 F CFA nets mensuels. Les activit\u00e9s confi\u00e9es au titre du stage ( analyse de textes juridiques, r\u00e9daction d’avis et recommandations, examen de plaintes et d\u00e9nonciations, appui juridique aux services de l’institution, collecte d’informations destin\u00e9es aux autorit\u00e9s judiciaires ) recoupent largement celles du CDD, alors que la convention de stage interdit express\u00e9ment que le stage serve \u00e0 remplacer un salari\u00e9. Le contrat de travail pr\u00e9cise en outre que la travailleuse exercera une partie de ses missions en t\u00e9l\u00e9travail, sur la base d’une note de service du Haut-Commissaire dat\u00e9e du 24 d\u00e9cembre 2025, dont aucune disposition ne fait r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 un cadre l\u00e9gal pr\u00e9cis ni \u00e0 un caract\u00e8re temporaire ou exceptionnel. Face \u00e0 ce chevauchement de statuts et de r\u00e9mun\u00e9rations, le Coordonnateur du D\u00e9partement Enqu\u00eates et Investigations a adress\u00e9, le 18 ao\u00fbt 2026, une correspondance d\u00e9taill\u00e9e au Haut-Commissaire \u00e0 la Pr\u00e9vention de la Corruption, Ma\u00eetre Jacques Migan, dont l’administration a accus\u00e9 r\u00e9ception le jour m\u00eame. Le Potentiel d\u00e9tient d’ailleurs une copie de cette d\u00e9charge. Ce courrier, conforme au principe du contradictoire qui gouverne le journalisme d’investigation, sollicitait dans un d\u00e9lai r\u00e9glementaire, des \u00e9claircissements pr\u00e9cis sur la simultan\u00e9it\u00e9 des deux contrats, l’organisation des horaires et des missions respectives, le fondement l\u00e9gal du t\u00e9l\u00e9travail accord\u00e9 \u00e0 l’int\u00e9ress\u00e9e, les justificatifs de pr\u00e9sence, les preuves de l’ex\u00e9cution effective des missions r\u00e9mun\u00e9r\u00e9es, le d\u00e9tail des paiements mensuels de 700.000 F CFA, son affiliation \u00e0 la CNSS, ainsi que les conditions de son recrutement. Au moment o\u00f9 nous mettons sous presse ce deuxi\u00e8me article, malgr\u00e9 la gravit\u00e9 des questions soulev\u00e9es et malgr\u00e9 l’obligation de transparence qui s’impose \u00e0 une institution charg\u00e9e de la pr\u00e9vention de la corruption, le Haut-Commissaire Jacques Acheffon Migan n’a, apport\u00e9 aucune r\u00e9ponse, m\u00eame partielle, au Dei. Le Potentiel reste ouvert \u00e0 publier tout \u00e9l\u00e9ment de r\u00e9ponse ou de clarification que le Haut-Commissariat souhaiterait communiquer, dans le respect du contradictoire et de la pr\u00e9somption d’innocence.<\/p>\n
\nAudit et contr\u00f4le, la th\u00e9rapie \u00e0 appliquer au HCPC<\/p>\n
\nCe que nos deux premiers articles mettent en \u00e9vidence, ce n’est pas seulement un cumul contractuel contestable. C’est aussi une institution o\u00f9 le dossier administratif et financier d’une seule et m\u00eame recrue s’est boucl\u00e9 en un temps record avec des \u00e9l\u00e9ments d’analyse qui, de bon de droit, laissent croire \u00e0 un r\u00e8gne de l’opacit\u00e9 et du flou. Face \u00e0 l’\u00e9vidence des faits, un audit et un contr\u00f4le s’imposent plus que jamais. Le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, Romuald Wadagni, devrait ainsi d\u00e9p\u00eacher sans d\u00e9lai le Bureau d’Analyse et d’Investigation (BAI) et l’Inspection G\u00e9n\u00e9rale des Finances (IGF) au Haut-Commissariat \u00e0 la Pr\u00e9vention de la Corruption, pour v\u00e9rifier, pi\u00e8ces \u00e0 l’appui, que tout est en r\u00e8gle dans la gestion administrative et financi\u00e8re de cette institution. C’est vital. L’\u00c9tat n’aura pas d’excuse s’il s’av\u00e8re demain, qu’une gestion scabreuse, a mis en panne le HCPC, institution pourtant pens\u00e9e pour \u00eatre l\u00e0 conseill\u00e8re des autres en mati\u00e8re de bonne gouvernance des affaires publiques. \u00c0 suivre\u2026<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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