La gestion des cantines scolaires conna\u00eet un nouveau tournant au B\u00e9nin. Apr\u00e8s une premi\u00e8re proc\u00e9dure de recrutement lanc\u00e9e en mai 2025 et vivement contest\u00e9e par plusieurs acteurs du secteur, l\u2019agence nationale pour l\u2019alimentation et la nutrition (ANAN) a engag\u00e9 une r\u00e9orientation de son dispositif. La proc\u00e9dure pr\u00e9c\u00e9dente a \u00e9t\u00e9 arr\u00eat\u00e9e et une nouvelle demande de propositions a \u00e9t\u00e9 lanc\u00e9e en ao\u00fbt 2026, avec une place plus importante accord\u00e9e \u00e0 l\u2019exp\u00e9rience des op\u00e9rateurs.<\/p>\n
Cr\u00e9\u00e9e par le d\u00e9cret n\u00b02023-425 du 26 juillet 2023, l\u2019ANAN a repris la responsabilit\u00e9 des questions d\u2019alimentation et de nutrition scolaires apr\u00e8s huit ann\u00e9es de mise en \u0153uvre du programme par le Programme alimentaire mondial (PAM). Cette nouvelle responsabilit\u00e9 impose \u00e0 l\u2019agence de b\u00e2tir des m\u00e9canismes de gestion capables de r\u00e9pondre aux exigences du programme national des cantines scolaires.<\/p>\n
C\u2019est dans cette perspective qu\u2019un premier appel d\u2019offres avait \u00e9t\u00e9 lanc\u00e9 en mai 2025 pour s\u00e9lectionner des op\u00e9rateurs charg\u00e9s d\u2019appuyer l\u2019ANAN dans l\u2019ex\u00e9cution du programme. Mais la proc\u00e9dure conduite \u00e0 l\u2019\u00e9poque par l\u2019ancienne personne responsable des march\u00e9s publics (PRMP) avait suscit\u00e9 des critiques portant notamment sur des irr\u00e9gularit\u00e9s et des incoh\u00e9rences dans le processus de s\u00e9lection.<\/p>\n
Plusieurs acteurs exp\u00e9riment\u00e9s du secteur avaient alors fait part de leur m\u00e9contentement. Au c\u0153ur des critiques, la s\u00e9lection pr\u00e9sum\u00e9e d’organisations disposant de peu d’exp\u00e9rience dans la gestion de cantines scolaires, alors que la r\u00e9ussite d’un tel programme repose largement sur la capacit\u00e9 des op\u00e9rateurs \u00e0 g\u00e9rer, sur le terrain, les contraintes li\u00e9es \u00e0 l’approvisionnement, \u00e0 la pr\u00e9paration et \u00e0 la distribution des repas.<\/p>\n
\nUne nouvelle orientation<\/p>\n
\nFace aux difficult\u00e9s constat\u00e9es, la direction g\u00e9n\u00e9rale de l\u2019ANAN a d\u00e9cid\u00e9 de revoir le dispositif. La proc\u00e9dure issue de la passation de march\u00e9s de 2025 a \u00e9t\u00e9 arr\u00eat\u00e9e \u00e0 la fin du mois d\u2019ao\u00fbt 2026.<\/p>\n
Dans le m\u00eame mouvement, l\u2019agence a engag\u00e9 une diff\u00e9renciation des modalit\u00e9s de gestion des cantines selon les r\u00e9alit\u00e9s des zones concern\u00e9es. Des proc\u00e9dures distinctes sont ainsi pr\u00e9vues pour les \u00e9tablissements situ\u00e9s en milieu urbain et ceux implant\u00e9s en zone rurale.<\/p>\n
Cette approche constitue l\u2019une des principales \u00e9volutions du dispositif. Elle tient compte des diff\u00e9rences d\u2019organisation, de logistique et d\u2019acc\u00e8s aux ressources entre les deux environnements. Pour les \u00e9coliers, l\u2019enjeu reste concret, recevoir leurs repas dans de bonnes conditions et dans les d\u00e9lais.<\/p>\n
\nL\u2019exp\u00e9rience remise au centre du jeu<\/p>\n
\nLe changement ne s\u2019arr\u00eate pas \u00e0 l\u2019organisation des cantines. Pour le recrutement des nouveaux op\u00e9rateurs, l\u2019ANAN a lanc\u00e9 une nouvelle demande de propositions le 6 ao\u00fbt 2026, avec une cl\u00f4ture fix\u00e9e au 21 ao\u00fbt 2026.<\/p>\n
Cette nouvelle proc\u00e9dure, conduite par la personne responsable des march\u00e9s publics par int\u00e9rim (PRMP pi), Andr\u00e9 Saturnin Zinsou, ouvre \u00e0 nouveau la comp\u00e9tition aux op\u00e9rateurs disposant d\u2019une exp\u00e9rience dans la gestion des cantines scolaires.<\/p>\n
\u00c0 la lecture de la demande de propositions publi\u00e9e par l\u2019ANAN, l\u2019exp\u00e9rience acquise dans la gestion de ces activit\u00e9s appara\u00eet davantage prise en compte dans l\u2019\u00e9valuation des candidatures. Une orientation qui devrait permettre de mieux appr\u00e9cier la capacit\u00e9 r\u00e9elle des candidats \u00e0 ex\u00e9cuter les prestations attendues.<\/p>\n
Autre \u00e9l\u00e9ment notable, la grille d\u2019\u00e9valuation pr\u00e9sente les crit\u00e8res de s\u00e9lection et leur m\u00e9canisme d’appr\u00e9ciation. Cette lisibilit\u00e9 est importante dans une proc\u00e9dure de cette nature. Elle permet aux candidats de conna\u00eetre les r\u00e8gles du jeu et r\u00e9duit les marges d’interpr\u00e9tation au moment de l’examen des offres.<\/p>\n
\nLe prochain test sera celui du terrain<\/p>\n
\nCette nouvelle dynamique intervient \u00e0 quelques jours de la rentr\u00e9e scolaire. La r\u00e9ussite de la proc\u00e9dure ne se mesurera donc pas uniquement \u00e0 la qualit\u00e9 des documents administratifs ou \u00e0 la rigueur de l\u2019\u00e9valuation. Elle se v\u00e9rifiera surtout dans les \u00e9coles, lorsque les premiers repas devront \u00eatre servis aux enfants.<\/p>\n
L\u2019application rigoureuse des crit\u00e8res annonc\u00e9s constitue, \u00e0 cet \u00e9gard, une condition importante pour limiter les contestations et \u00e9viter que les proc\u00e9dures de passation ne retardent la mise en \u0153uvre du programme.<\/p>\n
L\u2019ANAN devra donc maintenir le cap. La direction g\u00e9n\u00e9rale et les responsables charg\u00e9s des march\u00e9s publics gagneraient \u00e0 rester particuli\u00e8rement attentifs \u00e0 chaque \u00e9tape du processus, afin que les nouvelles orientations ne soient pas fragilis\u00e9es par des interventions ext\u00e9rieures ou des choix \u00e9loign\u00e9s des exigences du programme.<\/p>\n
Le proverbe est connu \u00ab L\u2019\u0153il du ma\u00eetre engraisse le chien. \u00bb Dans la gestion des cantines scolaires, cette vigilance devra rester de mise. Car derri\u00e8re les march\u00e9s, les dossiers et les proc\u00e9dures, il y a une r\u00e9alit\u00e9, des milliers d\u2019\u00e9coliers attendent leur repas.<\/p>\n
La nouvelle proc\u00e9dure ouvre ainsi une nouvelle \u00e9tape pour l\u2019ANAN. Elle devra d\u00e9sormais \u00eatre jug\u00e9e \u00e0 l\u2019aune de ses r\u00e9sultats, des op\u00e9rateurs comp\u00e9tents, une gestion rigoureuse et, surtout, des repas effectivement disponibles dans les \u00e9coles d\u00e8s la rentr\u00e9e.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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