Depuis fin janvier 2026, le D\u00e9partement Enqu\u00eates et Investigations (DEI) du Groupe de presse Le Potentiel documente, article apr\u00e8s article, le dossier \u00ab cumul de statut et de r\u00e9tribution \u00bb de dame Batakou Mahuwetin Sylvie au Haut-Commissariat \u00e0 la Pr\u00e9vention de la Corruption (HCPC). Le dossier met en \u00e9vidence une \u00e9l\u00e8ve-avocate engag\u00e9e, le m\u00eame 19 janvier 2026, comme stagiaire \u00e0 plein temps aupr\u00e8s de l’EDARA (gratifi\u00e9e environ 693 euros par mois) et comme salari\u00e9e \u00e0 temps plein sous contrat \u00e0 dur\u00e9e d\u00e9termin\u00e9e (CDD), recrut\u00e9e Charg\u00e9e de Mission et des Affaires Juridiques pour 700.000 F CFA nets par mois. Un deuxi\u00e8me article a montr\u00e9 que son premier salaire avait \u00e9t\u00e9 enti\u00e8rement chiffr\u00e9 quatre jours seulement apr\u00e8s la signature du contrat, et que ce dossier de paie portait d\u00e9j\u00e0, en marge, des annotations manuscrites du Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral et du Haut-Commissaire \u00e9voquant une \u00ab \u00e9quation non r\u00e9solue \u00bb. Deux nouveaux documents consult\u00e9s par Le Potentiel montrent que ce malaise interne autour du salaire de dame Batakou ne s’est pas arr\u00eat\u00e9 \u00e0 ce premier incident. Le malaise s’est prolong\u00e9, mois apr\u00e8s mois, jusqu’\u00e0 contraindre l’Agent comptable de l’institution \u00e0 r\u00e9clamer une couverture \u00e9crite du Haut-Commissaire avant de payer.<\/p>\n
\nLe Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral refuse de viser les \u00e9tats de paiement depuis f\u00e9vrier 2026<\/p>\n
\nDans une lettre adress\u00e9e au Haut-Commissaire Jacques Acheffon Migan et portant en marge une annotation manuscrite du Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral dat\u00e9e du 23 mars 2026, l’Agent comptable du HCPC, Dossa H. Sok\u00e9nou, retrace en d\u00e9tail les \u00e9l\u00e9ments sous-tendant sa d\u00e9marche. Sa correspondance qui porte en objet \u00ab Demande de r\u00e9quisition \u00bb, retrace la chronologie d’un blocage administratif qui dure depuis plusieurs semaines. Le 18 mars 2026, il transmet au Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral, pour visa, les \u00e9tats de paiement des salaires du personnel. Le Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral lui demande alors d’isoler celui de dame Batakou, en se r\u00e9f\u00e9rant \u00e0 un m\u00e9mo qu’il avait lui-m\u00eame adress\u00e9 le 19 f\u00e9vrier 2026, dans lequel il exigeait de ne plus lui soumettre l’\u00e9tat de paiement ni aucun document relatif au contrat de travail de dame Batakou \u00ab sans que les conditions de r\u00e9gularit\u00e9 administrative et d’information pr\u00e9alable soient pleinement r\u00e9unies \u00bb. Le Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral y pr\u00e9cise qu’\u00ab une chose est d’ex\u00e9cuter les instructions \u00bb et \u00ab qu’il en est une autre de veiller \u00e0 la r\u00e9gularit\u00e9 et \u00e0 la coh\u00e9rence des actes administratifs soumis \u00e0 validation, notamment lorsque ceux-ci sont susceptibles d’engager la responsabilit\u00e9 de l’Institution et celle des personnes impliqu\u00e9es dans la cha\u00eene d\u00e9cisionnelle \u00bb. L’Agent comptable pr\u00e9cise que les \u00e9tats de paiement de janvier et f\u00e9vrier 2026 avaient d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 transmis au Haut-Commissaire apr\u00e8s ce refus de visa, sur instruction directe de ce dernier. Le 12 mars 2026, il avait adress\u00e9 une note sugg\u00e9rant au Haut-Commissaire d’\u00e9changer avec le Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral pour lever ses r\u00e9serves, rappelant que le r\u00e8glement financier du HCPC rend le visa du Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral obligatoire sur tous les documents financiers.<\/p>\n
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Une r\u00e9quisition \u00e9crite pour payer le salaire de mars<\/p>\n
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Le 19 mars 2026, selon cette m\u00eame correspondance, le Haut-Commissaire demande par t\u00e9l\u00e9phone \u00e0 l’Agent comptable de lui soumettre les \u00e9tats de paiement de dame Batakou sans le visa du Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral. \u00ab Ce qui fut fait \u00bb, \u00e9crit M. Sok\u00e9nou. La suite, la correspondance renseigne que c’est le Haut-Commissaire, Jacques Migan qui par voie d’autorit\u00e9, a sign\u00e9 lui-m\u00eame l’\u00e9tat de paiement et l’ordre de virement. Mais la question du visa manquant du Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral reste enti\u00e8re. L’Agent comptable rappelle avoir averti, dans sa note du 12 mars, que l’absence de ce visa pourrait rendre les pi\u00e8ces comptables concern\u00e9es in\u00e9ligibles devant la Cour des Comptes. Il signale \u00e9galement qu’\u00e0 cette date, dame Batakou n’avait fourni aucun document pour la constitution de son dossier de personnel, malgr\u00e9 plusieurs relances et que seul son relev\u00e9 d’identit\u00e9 bancaire (RIB) a \u00e9t\u00e9 re\u00e7u par son service. Face \u00e0 cette situation, et \u00ab en attendant que les r\u00e9serves du Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral ne soient lev\u00e9es \u00bb, l’Agent comptable sollicite formellement du Haut-Commissaire une r\u00e9quisition \u00e9crite pour proc\u00e9der au paiement du salaire de mars et de ceux \u00e0 venir de dame Batakou, en vertu des articles 35 et 60 du d\u00e9cret n\u00b02014-571 du 7 octobre 2014 portant r\u00e8glement g\u00e9n\u00e9ral sur la comptabilit\u00e9 publique en R\u00e9publique du B\u00e9nin. Concr\u00e8tement, ce m\u00e9canisme permet \u00e0 un ordonnateur d’imposer par \u00e9crit, et sous sa propre responsabilit\u00e9, le paiement d’une d\u00e9pense qu’un comptable public refuse ou h\u00e9site \u00e0 ex\u00e9cuter faute des visas r\u00e9glementaires requis. Dans les faits, il s’agit d’une proc\u00e9dure d’exception, r\u00e9serv\u00e9e aux situations o\u00f9 le circuit normal de validation est bloqu\u00e9 sur des pr\u00e9textes l\u00e9gers et suffisamment vides que n’importe quel juge administratif sp\u00e9cialiste du droit de travail pourrait d\u00e9montrer en un clic. Mais sommes-nous dans un tel cas dans le cas de ce dossier de cumul de statut et de r\u00e9tribution au HCPC ? Le doute l’emporterait dans un pari.<\/p>\n
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Frais de mission \u00e0 Paris : un num\u00e9ro de t\u00e9l\u00e9phone qui interroge<\/p>\n
\nUn second dossier consult\u00e9 par le Dei de Le Potentiel documente une mission effectu\u00e9e \u00e0 Paris, du 13 au 18 avril 2026, par dame Batakou en accompagnement du Haut-Commissaire, dans le cadre de rendez-vous avec l’OIF et l’UNESCO. L’ordre de mission, d\u00e9livr\u00e9 le 31 mars 2026, indique comme contact de l’int\u00e9ress\u00e9e un num\u00e9ro b\u00e9ninois \u00ab 0150***24 \u00bb, au format b\u00e9ninois. Or, sur la lettre du 3 avril 2026 adress\u00e9e par le Haut-Commissaire au Directeur G\u00e9n\u00e9ral du Tr\u00e9sor et de la Comptabilit\u00e9 Publique (DGTCP) pour le virement des frais de mission (672.000 F CFA d’avance pour dame Batakou, sur un total de 3 264 000 F CFA incluant le Haut-Commissaire), le contact renseign\u00e9 pour elle devient \u00ab +3366**58 \u00bb, un num\u00e9ro \u00e0 l’indicatif fran\u00e7ais. Pourquoi deux documents officiels \u00e9mis \u00e0 quelques jours d’intervalle, pour la m\u00eame mission et la m\u00eame personne, ne portent-ils pas le m\u00eame num\u00e9ro de contact ; et pourquoi celui figurant sur la demande de virement des frais de mission porte-t-il l’indicatif de la France ? La question m\u00e9rite d’autant plus d’\u00eatre pos\u00e9e que dame Batakou est, selon tous les documents pr\u00e9c\u00e9demment consult\u00e9s par notre r\u00e9daction, cens\u00e9e r\u00e9sider et exercer au B\u00e9nin.<\/p>\n
\nContrat sign\u00e9 : une signature physique ou \u00e9lectronique ?<\/p>\n
\nLe 19 janvier 2026, dame Batakou, par la signature conjointe avec Jacques Migan est donc entr\u00e9e dans des liens contractuels avec le Haut-commissariat \u00e0 la pr\u00e9vention de la corruption. Ce document aussi examin\u00e9 par le Dei laisse une question fortuite. Les signataires du contrat ont-ils appos\u00e9 chacun, en ce qui le concerne, sa signature physique que le contrat ? De l’avis de plusieurs sp\u00e9cialistes sollicit\u00e9s par le Dei, la signature de dame Batakou a tout l’air d’une signature \u00e9lectronique. Stagiaire et en m\u00eame temps employ\u00e9e, dame Batakou est cens\u00e9e \u00eatre au B\u00e9nin et venir accomplir sa mission dans les locaux du HCPC. Si l’avis de nos sp\u00e9cialistes s’av\u00e9rait, comment et pourquoi la signature de dame Batakou ressemble curieusement \u00e0 une signature \u00e9lectronique ?<\/p>\n
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Retour sur un dossier d\u00e9j\u00e0 lourd de zones d’ombre<\/p>\n
\nCes nouveaux \u00e9l\u00e9ments viennent s’ajouter \u00e0 un dossier d\u00e9j\u00e0 solidement document\u00e9 par nos deux pr\u00e9c\u00e9dentes publications. Pour m\u00e9moire, les faits, le 19 janvier 2026, dame Batakou Mahuwetin Sylvie signe, le m\u00eame jour, une convention de stage PPI \u00e0 plein temps avec l’EDARA et le HCPC comme structure d’accueil, et un contrat de travail \u00e0 dur\u00e9e d\u00e9termin\u00e9e de six mois avec le HCPC, deux engagements aux missions largement similaires, alors que la convention de stage interdit express\u00e9ment qu’un stage serve \u00e0 remplacer un salari\u00e9. Quatre jours plus tard, son premier salaire \u00e9tait d\u00e9j\u00e0 enti\u00e8rement chiffr\u00e9. Face \u00e0 ce chevauchement de statuts et de r\u00e9mun\u00e9rations, le Coordonnateur du DEI a adress\u00e9, le 18 ao\u00fbt 2026, une correspondance d\u00e9taill\u00e9e au Haut-Commissaire \u00e0 la Pr\u00e9vention de la Corruption, Ma\u00eetre Jacques Migan, dont l’administration a accus\u00e9 r\u00e9ception le jour m\u00eame, Le Potentiel d\u00e9tient une copie de cette d\u00e9charge. Ce courrier sollicitait, dans le respect du principe du contradictoire, des \u00e9claircissements pr\u00e9cis sur la simultan\u00e9it\u00e9 des deux contrats, le fondement l\u00e9gal du t\u00e9l\u00e9travail accord\u00e9 \u00e0 l’int\u00e9ress\u00e9e, les preuves de l’ex\u00e9cution effective de ses missions r\u00e9mun\u00e9r\u00e9es, le d\u00e9tail des paiements mensuels de 700.000 F CFA et les conditions de son recrutement. \u00c0 l’heure o\u00f9 nous publions ce troisi\u00e8me article, le Haut-Commissaire Jacques Acheffon Migan n’a toujours apport\u00e9 aucune r\u00e9ponse, m\u00eame partielle, au DEI, alors m\u00eame que les \u00e9l\u00e9ments recueillis depuis n’ont fait qu’ajouter des questions \u00e0 celles d\u00e9j\u00e0 pos\u00e9es. Le Potentiel reste ouvert \u00e0 publier tout \u00e9l\u00e9ment de r\u00e9ponse ou de clarification que le Haut-Commissariat souhaiterait communiquer, dans le respect du contradictoire et de la pr\u00e9somption d’innocence.<\/p>\n
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Audit et contr\u00f4le, la th\u00e9rapie \u00e0 appliquer au HCPC<\/p>\n
\nCe que nos trois publications mettent en \u00e9vidence, ce n’est plus seulement un cumul contractuel contestable ou un dossier de paie boucl\u00e9 en un temps record. Notre investigation met au go\u00fbt du jour une cha\u00eene de validation interne trop gripp\u00e9e au sein du HCPC. Cette grippe se traduit d’ailleurs par le recours \u00e0 la voie d’autorit\u00e9 au sommet de l’institution. L’exemple des \u00e9tats de paiement des salaires de la charg\u00e9e de mission et des affaires juridiques dans lequel le Haut-Commissaire lui-m\u00eame a d\u00fb, \u00e0 plusieurs reprises, passer outre les r\u00e9serves de son propre Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral et couvrir des paiements que son Agent comptable h\u00e9sitait \u00e0 ex\u00e9cuter, en dit long. Au fil de l’eau, les \u00e9l\u00e9ments s’entassent et sont loin de cr\u00e9dibiliser le Haut-commissariat \u00e0 la pr\u00e9vention de la corruption. Le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, Romuald Wadagni, devrait donc d\u00e9p\u00eacher sans d\u00e9lai le Bureau d’Analyse et d’Investigation (BAI) et l’Inspection G\u00e9n\u00e9rale des Finances (IGF) au Haut-Commissariat \u00e0 la Pr\u00e9vention de la Corruption, pour v\u00e9rifier, pi\u00e8ces \u00e0 l’appui, que tout est en r\u00e8gle dans la gestion administrative et financi\u00e8re de cette institution. \u00c0 suivre\u2026<\/p>\n
\nBKS<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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