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Fraude dans la gouvernance locale dans le département l’Atlantique : Signature falsifiée, NPI truqué, Sô-Ava au rythme d’un scandale financier

Cette enquête restera, pour l’équipe du département enquêtes et investigations (DEI) du Groupe de presse Le Potentiel, l’une des plus périlleuses qu’elle ait eu à conduire. Elle se déroule en pleine période de crue. En cette période, rejoindre la commune lacustre de Sô-Ava impose d’emprunter la pirogue. Il s’agit d’un mode de déplacement que plusieurs membres de l’équipe redoutaient ouvertement. Et c’est compréhensible. Le niveau du risque est élevé. A cette difficulté s’ajoute une autre, plus insidieuse. Dans cette commune où tout le monde se connaît, quiconque s’y rend est immédiatement identifié comme n’étant pas du milieu. Entre le coût du transport fluvial et la nécessité de la discrétion, les équipes du Dei ont dû multiplier les allers-retours (une dizaine au total) avant de pouvoir rassembler les éléments qui fondent la présente publication.

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La fraude, une pratique qui gangrène une vingtaine de communes

Le dossier de Sô-Ava ne sort pas de nulle part. Depuis plusieurs mois déjà, le DEI travaillait à documenter une pratique frauduleuse qui lui avait été signalée et qui viserait à siphonner les ressources financières d’une vingtaine de communes à travers le pays. Sô-Ava est la première à livrer des éléments suffisamment solides pour être rendus publics, au terme d’un travail de recoupement entamé de longue date. Revenons à la pratique saisissante à pâlir. A Sô-Ava, tout part d’un constat indiscutable sur un état de paiement. Un numéro NPI d’un bénéficiaire de fonds ne correspond pas à sa carte et sa signature qui ne colle pas non plus. Le Dei en a fait le cœur de ce premier volet. Le document passé au scanner par notre équipe d’investigation concerne un état de paiement des frais de déplacement d’agents de la mairie de Sô-Ava, dans le cadre

Etat de paiement des frais de déplacement aux agents de la mairie de So-Ava pour autres courses dans le cadre des activités de fonctionnement de la Mairie. Le document, consulté par notre rédaction, porte le nom de Monsieur Luc T. parmi les bénéficiaires. Or, selon les vérifications effectuées par le Dei, le numéro personnel d’identification (NPI) inscrit sur cet état de paiement ne correspond pas à celui figurant sur la carte d’identification personnelle de Luc T. actuellement en cours de validité. La signature apposée sur le même document présente, elle aussi, des différences avec celle de Monsieur Luc T. Deux anomalies qui, si elles devaient être confirmées, caractériseraient des faits de faux et usage de faux en écriture publique. C’est un délit passible de poursuites judiciaires. Les montants en cause, à eux seuls dérisoires, ne sont pas ce qui rend cette affaire sérieuse. C’est la méthode qui interpelle. En matière d’orthodoxie financière, la pratique interpelle à plus d’un titre.

Trois signatures, une même écriture suspecte

Le document ( état de paiement) litigieux porte trois signatures. Il s’agit de elle du Directeur des Affaires administratives et financières (Daaf), Honoré Azonvè celle du Secrétaire Exécutif de la mairie de Sô-Ava, Simon Tankpinou Dingnigbedé, et celle du Comptable Matières, Yves Kouké. L’état de paiement a été scruté par le Dei. Et le constat tend à montrer que l’écriture manuscrite portée sur les différentes lignes du document dont celles concernant Monsieur Luc T. présenterait une troublante homogénéité. En terme plus simple, ce constat laisse penser qu’une seule et même main serait à l’origine de l’ensemble des mentions aujourd’hui contestées sur l’état de paiement. Autrement dit, si faux il y a, il serait l’œuvre d’un auteur unique, dont l’identité reste à établir parmi les signataires et les services ayant eu la charge d’établir ce document.

Deux courriers restés sans réponse

 

Conformément aux règles du journalisme d’investigation, le Dei a adressé deux courriers de démarche contradictoire, l’un au DAAF, l’autre au Secrétaire Exécutif de la mairie de Sô-Ava, datés du 8 octobre 2026 et enregistrés le 12 octobre 2026 au secrétariat de la mairie. Ces correspondances exposaient, sans les affirmer comme définitivement établies, les anomalies relevées sur le document, notamment la discordance du numéro NPI, la divergence de signature. De même les correspondances sollicitaient des deux responsables des précisions sur les conditions d’établissement et de validation de l’état de paiement concerné, sur l’identité du ou des agents ayant eu à en connaître, ainsi que sur l’existence éventuelle d’autres documents présentant des irrégularités similaires. Conformément aux lois régissant la pratique journalistique, le Daaf et le Secrétaire exécutif devrait répondre dans un délai précis. Hélas, ce délai est aujourd’hui dépassé, et ni le DAAF Honoré Azonvè, ni le Secrétaire Exécutif Simon Tankpinou Dingnigbedé n’ont fait parvenir la moindre réponse à notre rédaction. Devant la gravité de faits qui s’apparentent à un détournement de deniers publics par la voie du faux, la Brigade économique conomique et financière (Bef) devrait procéder sans délai à l’audition du Daaf Honoré Azonvè, du Secrétaire Exécutif Simon Tankpinou Dingnigbedé et du Comptable Matières Yves Kouké, afin d’établir, sans préjuger de la responsabilité de chacun d’entre eux, l’identité exacte de l’auteur de ce faux. Celui-ci devra ensuite être déféré devant la Cour de Répression des Infractions Économiques et du Terrorisme (CRIET), seule juridiction compétente pour ce type d’infraction. Vu la gravité des faits, et de tous les éléments qui corroborent la thèse d’une fraude l’auteur ou les auteurs de ce faux gagnerait à se constituer directement prisonnier en attendant l’ouverture de la procédure judiciaire. Cela lui épargnerait à tout le moins le déplacement en pirogue. Puisque de toute évidence, si l’autre est identifié, c’est la case prison directement qui l’attend.

A suivre.

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