Réforme du secteur de la décentralisation : l’ANCB explose la position des Maires sur le nouveau code

Le président de l’Association Nationale des Communes du Bénin (ANCB), Luc Sètondji ATROKPO a, entouré de ses adjoints, animé une conférence de presse ce vendredi 14 janvier 2022 sur la mise en œuvre du nouveau code de l’administration territoriale et du PAG 2021-2026. Ladite conférence a eu lieu au siège de l’Association et a enregistré la présence de nombreux Maires dont ceux de Toviklin, Rigobert Tozo et d’Abomey-Calavi, Angelo Ahouandjinou.

La position des Maires sur la loi 2021-14 portant Code de l’administration territoriale en République du Bénin, adoptée le 21 octobre 2021 par l’Assemblée Nationale et promulguée le 20 décembre 2021 par le Chef de l’État, est désormais claire. Ils approuvent à l’unanimité la réforme structurelle porteuse de cette loi porteuse de nombreuses innovations. Devant les hommes des médias ce 14 janvier, l’Association Nationale des Communes du Bénin a clairement exprimé les gratitudes des Maires au président Patrice Talon et son gouvernement à l’effet de la mise en œuvre du code de l’administration territoriale et des projets structurants prévus dans le PAG 2 au profit des communes.

D’abord, le président de l’ANCB a expliqué tout le parcours effectué dans le cadre de l’atteinte des objectifs de la loi. « Le 4 janvier 2022, le président Patrice Talon a reçu en audience, une délégation du bureau de l’ANCB. À l’occasion, le Chef de l’État nous a exposées clairement les données concernant classification des communes telle que prévue par la loi 2021-14 du 20 décembre 2021 portant code de l’administration territoriale en République du Bénin ainsi que les mesures prises par le gouvernement pour une mise en œuvre efficace et participative de la réforme du secteur de la décentralisation dans notre pays », a-t-il fait savoir. Aussi, a-t-il indiqué que l’ensemble des Maires a également convié le jeudi 13 janvier 2021, à une séance de présentation du PAG 2021-2026. « Ouverte à d’autres institutions de la République, cette séance nous a permis de découvrir les nombreuses réformes et projets d’envergure prévus par le gouvernement au titre du second quinquennat du président Patrice Talon », a-t-il reconnu.

Ce qu’il faut retenir …

Des explications du patron des Maires, il ressort qu’il existe désormais trois catégories de communes au Bénin : les communes à statut particulier (Cotonou, Porto-Novo, Parakou et Abomey-Calavi), les communes de type intermédiaire qui sont au nombre de 19 et qui sont essentiellement des communes chefs-lieux de département et de certaines communes à importance économique, démographique et historique, les communes de type ordinaire qui sont les plus nombreuses (54 au total dont les communes rurales, les communes lacustres, …). « Cette nouvelle classification fait partie des propositions issues d’une concertation nationale des acteurs communaux initiée par l’ANCB en 2017 à l’avantage de favoriser un accompagnement adapté à chaque commune selon sa catégorie », a rappelé le président.

D’autres précisions apportées …

Grâce au Code, justifie l’autorité, le gouvernement va doter chaque commune de personnels qualifiés adaptés à ses besoins en fonction de la catégorie à laquelle elle appartient et des défis qu’elle a à relever. « […] les communes sont dotées d’une nouvelle charpente organisationnelle qui fait intervenir deux nouveaux organes à savoir : le Conseil de supervision et le Secrétariat Exécutif. Ainsi qu’il est disposé dans l’article 55 du code, la commune dispose d’organe politique et d’un organe administratif et technique. Le conseil communal et le conseil de supervision sont les organes politiques de la commune, le secrétariat exécutif est l’organe administratif et technique de la commune », a-t-il précisé avant d’élucider plus loin que l’une des mesures importantes prises par le gouvernement et qui, selon eux, vient corriger une forme d’injustice qui date du début du processus de décentralisation dans notre pays, est l’instauration d’une rémunération au profit des élus.

« Désormais, le maire, les adjoints au maire, les présidents de commissions permanentes, les chefs d’arrondissement, les élus municipaux et communaux ainsi que les chefs de villages et de quartiers de ville bénéficieront d’une rémunération dont le montant varie selon les communes. Le gouvernement mettra également à la disposition des Maires, des véhicules de fonction. Il s’agit de mesures inédites depuis le démarrage de la décentralisation dans notre pays et tous les élus à qui nous avons rendu compte, ont salué à sa juste valeur, les efforts du président Patrice Talon pour le renforcement de la décentralisation dans notre pays », renseigne le premier responsable de l’ANCB.

L’ANCB contribuera au recrutement …

L’intérêt majeur du Code est l’amélioration de la gouvernance locale et l’efficacité de l’administration territoriale. À cet effet, le Code prévoit l’éclosion et la mise à disposition des mairies, de personnels qualifiés à travers un recrutement transparent. À en croire le porteur des voix des élus communaux, le président Luc Sètondji ATROKPO, le processus de recrutement dans les principales fonctions communales sera lancé incessamment par l’ANCB avec l’appui du ministère de la Décentralisation et de la Gouvernance Locale.

Les Maires approuvent et applaudissent le PAG 2021-2026 …

Le Programme porteur du hautement social sera, d’après les clarifications du président de l’ANCB, très fructueux pour le peuple béninois. Il a décliné les nombreux projets structurants prévus dans le Programme et relevé que sa mise en œuvre contribuera sans doute à la modernisation des communes. « […] il est prévu la création d’un fonds d’investissement communal en remplacement du FADeC et qui sera doté de ressources subséquentes, permettant la réalisation d’infrastructures d’envergures dans l’ensemble des communes de notre pays ; la promotion de l’intercommunalité pour une meilleure prise en charge des problématiques communes, arts et territoires ; la construction du centre de formation pour l’administration locale (CEFAL), la construction de l’équipement des 12 cités administratives et départementales, etc », a-t-il exposé.