Réformes structurelles de la décentralisation au Bénin: le ministre Akotègnon s’imprègne des avancées et des difficultés rencontrées dans les communes du Mono
Le ministre de la décentralisation et de la gouvernance locale, Raphaël Akotègnon a entamé une tournée nationale dans les 77 communes du Bénin. Ce vendredi 25 novembre 2022, il était dans les communes du département du Mono pour s’assurer du succès des réformes Talon dans le processus de la décentralisation et recevoir les éventuelles difficultés auxquelles les communes sont confrontées. Dêdêgnon Bienvenu Milohin, préfet du département du Mono a, dans son mot de bienvenue, fait un bref rappel des dispositions qu’il a prises dans plusieurs domaines pour assurer efficacement la tutelle sur sa juridiction territoriale. Les maires des communes de Bopa et de Lokossa, tout en se réjouissant de certaines retombées de la loi 2021-14 du 20 décembre 2021 portant code de l’administration territoriale en république du Bénin, ont fait des doléances urgentes pour la réussite sans faille du processus. C’était aussi une occasion pour les membres de la conférence administrative départementale, maires, élus locaux et aux secrétaires exécutifs d’échanger sur les stratégies de mobilisation des ressources financières, de cerner leur relation avec la tutelle et de s’informer des offres de formation du centre de l’administration territoriale.
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« Ma tournée tire son opportunité de la nécessité de fixer et de clarifier certaines options et innovations dans le cadre des réformes structurelles de la décentralisation par la loi 2021-14 du 20 décembre 2021 portant code de l’administration territoriale en république du Bénin », c’est ces mots que le ministre de la décentralisation et de la gouvernance locale, Raphaël Akotègnon a précisé la pertinence de sa tournée dans les communes. Il a insisté que la finalité de cette réforme est d’améliorer la compétitivité des communes tout en encourageant l’innovation, le professionnalisme et le patriotisme. Pour lui, la décentralisation ne signifie pas l’abandon des collectivités à leur propre sort mais plutôt, elle a pour objectif principal de transférer une partie des compétences de l’Etat afin de partager le pourvoir et la prise de décision, de proposer des solutions au plus près des territoires pour une redistribution plus économique, efficace et équitable de la richesse nationale. « L’Etat a donc le devoir de regard dans la conduite des affaires au niveau local. Il est donc nécessaire, en dépit de l’exercice permanent de la tutelle assumée par le préfet du département, que le ministre en charge de l’administration territoriale s’imprègne davantage du fonctionnement des communes aux fins d’ajuster au besoin les orientations stratégiques », a-t-il souligné. Il a donc convié les élus communaux et les secrétaire exécutifs à la conscience professionnelle et au patriotisme.
Satisfait des prouesses observées depuis 2016, le préfet du département du Mono, Dêdêgnon Bienvenu Milohin, s’est réjoui du fait que le Bénin s’est réellement engagé sur le chemin d’un développement durable et inclusif avec pour soubassement de profondes réformes. « Les réformes responsabilisent les acteurs impliqués avec une redistribution claire des rôles et responsabilités. Les résultats des réformes structurelles de la décentralisation sont déjà perceptibles sur le terrain dans le département du Mono », a a-t-il rassuré. Et pour maintenir le cap et atteindre les objectifs, le préfet du département du Mono a demandé aux secrétaires exécutifs d’élaborer et de transmettre à la préfecture de Lokossa un plan trimestre de mobilisation des ressources fiscales et non fiscales assorti d’un plan mensuel de descente sur le terrain. « Il s’agira pour la tutelle de faire des descentes inopinées pour constater l’effectivité de cette planification »a ajouté le préfet Milohin. Des dispositions pour la coproduction de la sécurité et la surveillance transfrontalière en passant par le maintien de la paix au cours des élections, aucun domaine n’a été occulté par l’autorité préfectorale.
Pour le maire de Bopa, Abel Djossou, les réformes ont induit de mutations significatives dans les communes notamment au niveau du management avec le respect de la ponctualité et de la qualité des services offerts aux populations et de la mobilisation des ressources propres. Même si la thérapie organisationnelle des secrétaires exécutifs a fait tâche d’huile, le maire Djossou a plaidé pour la réalisation de certaines infrastructures pour l’atteinte des objectifs.
Cris de cœurs des maires de Lokossa, Dr Gervais Hounkpè-Houénou
Les réformes introduites dans le processus de la décentralisation sont à saluer en ce sens qu’elles ont apporté un souffle nouveau aux communes dans leurs prérogatives. Toutefois, les communes souffrent d’un nombre insuffisant de personnel, de l’inexistence d’un manuel de procédure qui freine le fonctionnement réel de la commune et d’une situation démotivante de la situation du personnel .
