Audit de la gestion des Coopératives d’aménagement rural: près de 85 millions FCFA introuvables dans les CAR-Mono

La vertu dans la gestion des fonds publics. C’est tout ce que le Président de la République, Patrice Talon, essaie d’inculquer comme valeur aux Béninois, et ce, dans tous les secteurs d’activités. Toutefois, dans le domaine agricole, cette vertu semble faire défaut dans la gestion des Coopératives d’aménagement rural (Car).

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Si le mal est général avec des spécificités, dans le département du Mono, des préjudices financiers énormes sont mis au goût du jour dans la gestion des Car. Cela fait un moment que des soupçons d’irrégularités remontaient à la façade des débats entre acteurs pour ou contre de ce qui se passe dans ces Coopératives d’aménagement rural du Mono. En dépit de l’installation d’un conseil d’administration et d’un conseil de Surveillance qui viennent épauler l’assemblée générale des Coopérateurs, les mauvaises pratiques ont repris de plus belle dans les Coopératives d’aménagement rural. La quasi-totalité des Car sont concernées par cette résurgence des actes de mauvaise gestion qui se traduisent par le détournement des régimes de noix de palme, la sous-estimation des poids, la production de statistiques agricoles non fiables, etc. Le gouvernement béninois n’a pas voulu rester insensible face à ces pratiques. Le ministre de l’Agriculture va alors instruire l’Inspecteur général des finances (Igf) pour un audit systématique de toutes les trente-six (36) Car. Tout de go, une vingtaine de Car sont déclarées sous le régime d’un niveau de risque élevé et par conséquent ont fait l’objet d’une attention plus ardue. Les coopératives d’aménagement rural du département du Mono sont assurément classées dans ce lot en raison des contrefaçons et des préjudices financiers. Deux auditeurs ont donc été commis par l’Igf pour conduire les opérations d’audit systématiquement. Il s’agit des inspecteurs des finances, Arnaud Mensah (président) et de Errol Toni (Rapporteur). Les deux experts ont donc réalisé un audit organisationnel, financier et comptable des Car de Houin, Agamè, Koudo et Agnito. Un point de repère marque la période sous revue. Le 20 septembre 2019. C’est en effet à cette date que le conseil des ministres a dressé des recommandations pour une sortie de crise au niveau des Car. Ainsi donc, l’audit a porté sur les deux dernières années. Dans le département du Mono, les mesures gouvernementales ont restauré les bonnes pratiques à des degrés variables. Il s’agit notamment du retour au calme, de la pacification sur le plan social, la tenue des assemblées générales et des sessions des organes depuis deux (2) ans. Le rapport des auditeurs renseigne sur la présence du Conseil d’Administration dans la gestion courante des Car, le défaut d’un contrôle régulier du conseil de surveillance, une gestion administrative assurée par un personnel technique recruté et non déclaré à la CNSS, des approximations dans l’archivage des documents, etc. En plus de ces mauvais points, les auditeurs de l’inspection générale des finances ont découvert un gouffre financier. Dans les 4 Car du Mono auditées, il y a des irrégularités dans la gestion budgétaire. À Agnito, Houin et Koudo, aucun point d’exécution trimestrielle du budget ne se fait. À Agamè, la gestion budgétaire est marquée par des budgets primitifs dont la version définitive n’a jamais été rendue disponible. Dans toutes les quatre Coopératives d’aménagement rural du Mono, des « opérations non traçables exécutées» ont été mentionnées avec des préjudices financiers. Dans les détails, ces opérations non traçables exécutées portent sur un montant de 16.000.000 FCFA sur la Car de Houin, 29.232.680 FCFA sur la Car de Koudo, 21.113.754 FCFA sur la Car de Agamè et 18.412.000 FCFA dans la Car de Agnito. Les opérations non traçables exécutées renseignent sur les pratiques de mauvaise gouvernance financière sur les deux dernières années dans les Coopératives d’aménagement rural du Mono. Le rapport d’audit laisse lire que la gestion comptable et financière repose sur une comptabilité de caisse basique marquée par la non-tenue de certains documents clés exigés par le manuel de l’apprenant, etc. Ces rapports bouclés et rendus disponibles depuis fin février 2023 étaient jusqu’ici cachés et tenus loin des regards indiscrets. Le département Enquête et investigation de votre journal Le Potentiel a mis en branle ses stratégies pour obtenir copie desdits rapports. Dans les moindres détails, nos équipes rédactionnelles ont fouillé les rapports produits sur chacune des quatre (4) Coopératives d’aménagement rural. Par ailleurs, plusieurs sources confient qu’au-delà des opérations non traçables exécutées dont les montants ont été inscrits dans les rapports d’audit, les Assemblés générales tenues le 14 mars à Houin, le 15 mars à Agamè, le 16 mars à Agnito et le 17 mars à Koudo, ont révélé d’autres gouffres financiers. Les sources précisent que les autres irrégularités cachées aux auditeurs ont engendré des préjudices financiers estimés à plusieurs millions de francs CFA. Il s’agit des fonds gardés par des membres du personnel technique sans justification, la non-traçabilité de plusieurs millions FCFA liés à des primes des propriétaires terriens, etc. L’audit étant bouclé avant la tenue ces assemblées générales, les millions ne figurent pas dans les rapports. Dans ce contexte, les membres des organes dirigeants ayant géré les Car au cours de la période sous revue sont de potentiels clients pour la Cour de Répression des Infractions Économiques et du Terrorisme (Criet). Avec ces graves faits, la brigade économique et financière (Bef) devra interpeller les gestionnaires des Car du Mono pour tirer au clair cette affaire. À suivre…

B. K. S