Développement durable et gouvernance des collectivités locales : Natitingou au cœur d’une stratégie pour une gouvernance financière innovante

La ville de Natitingou a accueilli, les 20 et 21 novembre 2024, un atelier de haut niveau organisé par le projet ReFORME (Réforme des Finances publiques pour l’atteinte des ODD et le Renforcement de la Mobilisation des Recettes de l’État), initiative phare de la Coopération Technique Allemande (GIZ), cofinancée par l’Union Européenne.

Cet événement marque une avancée décisive dans l’expansion géographique de ce projet vers les communes des départements de l’Atacora et de la Donga.

Ce conclave stratégique, placé sous la direction éclairée de Madame Marie-Joséphine Nsengiyumva, Coordonnatrice des champs d’action cadre macroéconomique et planification budgétaire et investissements publics du projet ReFORME, a rassemblé un panel d’acteurs clés à savoir les cadres communaux, préfets et représentants des services déconcentrés de l’État.

L’objectif est de  diagnostiquer les besoins des collectivités territoriales et identifier les actions prioritaires à inscrire dans le plan opérationnel 2025 du projet.

Des besoins locaux au cœur des priorités nationales

Au-delà d’un simple exercice technique, les échanges ont révélé les défis criants auxquels font face les administrations locales pour répondre aux exigences budgétaires modernes. “Il est essentiel de réfléchir ensemble pour construire des plans budgétaires inclusifs et transparents, adaptés aux réalités locales,” a déclaré Mme Nsengiyumva, donnant le ton à ces assises.

Cette synergie a permis de tracer une feuille de route claire, intégrant des propositions concrètes visant à optimiser les investissements publics tout en consolidant les principes de transparence et de redevabilité. M. Gbere Kora, Chef de Mission représentant la Préfète de l’Atacora, a salué cette initiative : “Ce genre d’accompagnement est une opportunité unique pour nos communes de se hisser parmi les plus performantes du Bénin.”

ReFORME : un catalyseur du développement durable

L’atelier de Natitingou s’inscrit dans une dynamique globale visant à doter les collectivités territoriales de compétences solides en gouvernance financière. En appuyant les communes de l’Atacora et de la Donga dans la définition de leurs priorités, le projet ReFORME s’affirme comme un partenaire incontournable pour une gestion budgétaire efficace et conforme aux standards nationaux.

Par cette démarche, ReFORME réaffirme son ambition de construire une gouvernance locale durable, en phase avec les Objectifs de Développement Durable, tout en consolidant l’autonomie financière des collectivités locales. L’atelier de Natitingou pourrait bien être le catalyseur d’une nouvelle ère de gestion performante et transparente pour les communes du Nord-Bénin.

Atelier d’échanges sur les besoins des acteurs et d’identification des actions à appuyer par le Projet ReFORME au profit des communes des départements de l’Atacora et de la Donga

Discours de Madame Marie-Joséphine NSENGIYUMVA,
Représentant du Projet ReFORME,
Coordinatrice de champs d’action

Monsieur le Représentant du Ministère de la Décentralisation et de la Gouvernance Locale
Monsieur le représentant du Préfet du département de l’Atacora ;

Messieurs les Chargés de mission des Préfets des départements de l’Atacora et de la Donga ;

Mesdames et Messieurs les Directeurs des services déconcentrés de l’Etat ici présents ;
Mesdames et Messieurs les Maires des Communes ;
Mesdames et Messieurs les Secrétaires Exécutifs,
Mesdames et Messieurs les directeurs et cadres à divers niveaux dans les communes,
Chers collègues du Projet ReFORME,
Mesdames et Messieurs,

Chers participants.

Bonjour.

C’est avec un immense plaisir que je voudrais vous souhaiter la bienvenue dans la cité « des Nantos » à cet atelier d’échanges et d’identification des besoins des acteurs, partie prenante de la mise en œuvre du Projet « Réforme des Finances publiques pour l’atteinte des ODD et le Renforcement de la Mobilisation des recettes de l’Etat » (ReFORME) mis en œuvre par la GIZ.

Il s’agit d’une rencontre combien importante dans notre mécanisme de consultation des partenaires.
La mise en œuvre de la loi n°2021-14 du 20 décembre 2021 portant code de l’administration territoriale en République du Bénin a induit à une réforme profonde ayant conduit à la mise en place des organes politiques, administratifs et techniques dans chaque commune.

Cette réforme, comme vous vous en doutez, a induit des innovations et de nouvelles exigences dans le processus budgétaire au niveau des communes. Les rôles et responsabilité des acteurs de la chaine de planification, de programmation, de budgétisation, d’exécution, de suivi et du de contrôle du budget ont été revus dans la perspective de renforcer la gouvernance.

Dans la logique d’appui à ce processus et fort de ses expériences dans dix (10) communes pilotes tout au long de l’année 2024, le projet ReFORME passe à une mise à échelle de ses interventions dans 32 communes dont 18 communes dans le nord Bénin.

Parmi ces 18 communes, 3 sont dans la Donga et 5 dans l’Atacora.
Mesdames et messieurs,
Le Projet, dans l’approche de mise a échelle de ses interventions, désire soutenir les préfectures, les services déconcentrés de l’État en renforçant le dispositif d’appui et d’assistance conseil de proximité aux communes. Lesdites interventions concernent essentiellement trois domaines que sont :
La planification budgétaire conforme au code de l’administration territoriale
L’exécution budgétaire efficace conforme aux textes en vigueur dont le code de passation des marchés publics et
La transparence budgétaire.
Pour parvenir à son objectif qui consiste à renforcer les capacités techniques des collaborateurs·trices de l’administration financière nationale et locale sur les processus budgétaires conformes aux normes et standards, le présent atelier s’offre comme un moyen pour amorcer des appuis ciblés sur les besoins prioritaires des communes partenaires dans une approche de durabilité.

Mesdames et Messieurs,
Au cours de nos travaux nous aurons à partager avec vous, les objectifs, indicateurs et la stratégie d’intervention du projet. Sur cette base, nous aurons à identifier les actions et activités pouvant être menées au profit des communes et qui s’alignent sur les trois domaines d’interventions cités plus haut.

Les communes tout comme vous les Préfectures et les SDE connaissent bien vos besoins, les points faibles sur lesquels nous pouvons agir pour améliorer votre performance à l’issue des évaluations et contrôles organisés par les structures centrales compétentes.

Mesdames et messieurs,

Chers participants

Je saisis une fois encore l’occasion d’adresser ma profonde reconnaissance au Ministère de la décentralisation représenté, à Madame le préfet du département de l’Atacora et à Monsieur le Préfet de la Donga (représentés ici par les Chargés de Mission).

Merci pour vous êtes investis, chacun de votre belle manière, dans la préparation et la mobilisation des acteurs pour cet important atelier qui marque ainsi le démarrage des interventions du projet dans le nord avec une extension des communes bénéficiaires.

Votre engagement à nos côtés nous rassure et nous sommes plus que déterminés, sous vos leaderships à continuer d’impacter les communes des deux départements qui, j’en suis rassurée, se distingueront au plan national par leurs performances.

A toutes et à tous, je voudrais exprimer également mes sincères remerciements, tant les agendas de fin d’année sont immensément chargés. Vous avez dû consentir des sacrifices pour répondre à l’invitation des autorités ici présentes. Et c’est en toute assurance que je nourris l’espoir que nos échanges seront fructueux. Je saisis la présente occasion pour vous inviter, à la générosité intellectuelle ainsi qu’à une participation active, toutes choses qui déboucheront sur des propositions d’activités dignes d’intérêt.
Sur ces mots, soyez confiant que vous disposez d’un partenaire entièrement attentif à tout ce qui sera dit ici pour une belle collaboration durant notre partenariat.
Je vous souhaite de bons travaux.
Vive la réforme de l’administration territoriale !
Je vous remercie !