Projet de société du duo candidat de la mouvance à la présidentielle du 12 avril 2026 : État-commune-citoyen, un lien fusionnel sous Wadagni

Dans sa déclinaison, le projet de société du duo candidat Wadagni-Talata ouvre une fenêtre sur tous les secteurs stratégiques. Sous le septennat 2026-2033, Romuald Wadagni veut sceller des liens assez fusionnels entre l’État, les communes et les citoyens. Pour le candidat, ce lien doit être le socle sur lequel devrait se bâtir la décentralisation. Le projet de société  » Plus loin ensemble » veut faire de chacune des communes des acteurs clés du développement du Bénin. « Les communes béninoises ne sont plus de simples relais administratifs. De nouveaux mécanismes d’action et d’investissement ont profondément modernisé la gouvernance locale », affirme le candidat Romuald Wadagni qui assume le bilan des transformations opérées dans le secteur de la décentralisation ces dix dernières années. Cette transformation se traduit notamment par l’adoption du code de l’administration territoriale, permettant la séparation des fonctions politiques
et techniques dans les communes, avec la mise en place d’un fichier national et le recrutement des
Secrétaires exécutifs et autres fonctions administratives et techniques des mairies. De même, le gouvernement a procédé au renforcement des capacités techniques des communes avec la mise à disposition de près de 500 agents spécialisés (finances, planification, foncier) et la dynamisation du Centre de formation en administration locale (CeFAL) qui a permis de former 19 389 agents (élus et cadres techniques). Aussi, le projet présenté par Romuald Wadagni entend capitaliser sur la mobilisation accrue des ressources au profit des communes, avec près de 400 milliards de FCFA
transférés aux 77 communes via le Fonds d’appui au développement des communes (FADeC). Depuis 2016, cet appui important a permis la réalisation de milliers d’infrastructures socio-administratives (écoles, centres de santé, marchés, infrastructures d’eau, routes, etc.). Sous l’ère Talon, les réformes dans le secteur de la décentralisation, c’est aussi la création du Fonds d’Investissement Communal (FIC), en remplacement du FADeC, qui permet désormais aux communes de mobiliser davantage de ressources, d’accéder à des financements
diversifiés (au-delà des dotations de l’État) et de mettre en œuvre des projets structurants avec plus de prévisibilité, de transparence et de péréquation des ressources ; la construction et la modernisation d’infrastructures administratives départementales, contribuant à l’amélioration de la qualité du service public de proximité, etc.

Des projets novateurs dévoilés sur le septennat

Dans la continuité de l’héritage dont il est comptable, Romuald Wadagni veut davantage donner corps et sens à la décentralisation. À cet effet, le candidat de la mouvance assure qu’il mettra tout en œuvre pour la poursuite de la diversification des guichets du Fonds d’Investissement des Communes (FIC), en ouvrant l’accès à des sources plus diverses de financement et en encourageant la mobilisation des
ressources propres. Dans le même sillage, il entend œuvrer pour la généralisation du suivi de la performance des communes, avec des indicateurs précis et mesurables (exécution du budget, mobilisation des recettes, respect des délais d’exécution, etc.). Ces indicateurs sont d’ailleurs évalués chaque semestre en lien avec l’accès aux financements. Par ailleurs, des projets novateurs sont dévoilés par le candidat Romuald Wadagni. Le dauphin du Président Talon veut renforcer durablement l’autonomie financière des communes et approfondir la démocratie locale. Sur ces deux pôles, plusieurs projets structurants seront engagés. Il s’agit de la mise en place de contrats de performance entre l’État et les communes, avec des objectifs clairs
et mesurables (services sociaux, mobilisation de ressources, bonne gestion) et un système de bonus financier ; la mise en place d’un partage de la plus-value foncière pour permettre aux communes de récupérer une partie des gains issus de l’augmentation de la valeur des zones revalorisées (par la réalisation de
routes, marchés, équipements, etc.) et financer de nouveaux projets locaux ; la mise en place du budget participatif. Sur ce dernier point, le candidat explique que le « budget participatif obligatoire instaure un mécanisme de démocratie participative permettant
aux citoyens de proposer, débattre et orienter l’affectation d’une part du budget de leur commune ». De même, fait-il savoir, ce budget participatif vise à renforcer la co-construction des politiques publiques locales et la prise en compte des priorités des populations. « De façon spécifique, les citoyens (représentants femmes, jeunes, ONG, artisants, commerçants, représentant des
marchés, producteurs, chefs traditionnels, etc.) sont associés à des comités citoyens de suivi des projets, bénéficient d’actions de formation à la gouvernance locale et sont encouragés à
promouvoir le respect de la chose publique », lit-on dans le projet de société de Romuald Wadagni qui prévoit aussi la création d’un label national « Commune participative ». L’idée est de valoriser les collectivités engagées
dans des pratiques exemplaires de participation citoyenne et de transparence.

La technologie, outil propulseur du développement

Dans le projet de société du candidat Romuald Wadagni, une attention particulière est portée sur la part de technologie dans le développement. En effet, le Bénin a choisi d’être une nation apprenante, innovante et connectée, avec l’ambition de devenir un hub technologique de référence pour les économies émergentes. Le projet de société de Romuald Wadagni rappelle que des fondations solides ont été posées au cours des 10 dernières années, 90 % du territoire couvert en 4G et 3 500 km de fibre optique reliant prochainement les 77 communes, un code du numérique établissant un cadre légal en matière de cybersécurité, protection des données et commerce électronique, une Stratégie Nationale IA et Mégadonnées positionnant le Bénin parmi les pionniers africains de cette révolution technologique, une Super App IA gouvernementale qui offrira aux Béninois une administration personnalisée en permanence et Sèmè City qui forme et accompagne les jeunes talents et porteurs de projets dans les secteurs de pointe. « La transformation de ces fondations en une véritable industrie nationale repose sur 4 leviers structurants à savoir les infrastructures nationales, le talent et al formation, le cadre réglementaire; l’adoption et les usages. Globalement, le projet vise à accélérer le développement du Bénin grâce à la technologie. Il s’agira ainsi de faire du Bénin une nation intelligente à travers un investissement massif pour mettre la
technologie au service de l’éducation, de la
santé et de l’agriculture ou encore de la
défense. Selon le candidat Romuald Wadagni, dès le primaire, les élèves seront familiarisés avec les outils numériques. Dans le domaine sécuritaire, les outils technologiques de dernière génération devraient aider les forces armées à assurer la surveillance des frontières. Dans le domaine de la santé, les outils technologiques devraient aider à animer des centres de
formation par simulation pour permettre
aux professionnels de la santé d’acquérir et
de perfectionner leurs compétences. Dans le secteur de l’agriculture, la technologie va aider les acteurs à développer des solutions en vue de bâtir une agriculture moderne, rentable et résiliente.

Le rêve du candidat est de lancer le développement du Bénin à la vitesse d’une fusée grâce à la technologie.