Marché unique et facilitation des échanges commerciaux en Afrique : des journalistes formés sur l’accord de la Zlecaf à Dakar

Par abiolos Le 9 Nov 2022

Ouverture ce lundi à Dakar au Sénégal d’un séminaire d’intégration régionale des États membres de la Communauté Economique des États de l’Afrique de l’Ouest (Cedeao) sur l’Accord de l’OMC relatif à la facilitation des échanges et l’Accord sur la Zone de Libre Échange Continentale Africaine (ZLECAF). Du 7 au 11 novembre 2022, les experts et les journalistes venus des pays de la sous-région ouest-africaine (Bénin, Mali, Cap Vert, Guinée, Guinée-Bissau, etc.) vont examiner le système commercial multilatéral en lien avec les questions de politique économique en Afrique. Les participants vont ensuite procéder à l’élaboration des outils de production médiatique pour conduire des actions de plaidoyer sur les accords commerciaux. Adrien Atinkpato, Joël Tchogbé, Jisleine Adimi et Donald Ganyet représentent le Bénin à ce grand rendez-vous sous-régional d’échanges. À l’ouverture des travaux, le docteur Seydou Sacko, chargé de Programme – Commerce Informel et Concurrence à la Direction du Commerce de la Commission de la Cedeao est revenu sur certains éléments de contexte. Selon lui, les États membres de l’Organisation Mondiale du Commerce se sont engagés pour la mise en œuvre de l’Accord sur la Facilitation des Échanges (AFE), entré de facto en vigueur le 22 février 2017 après sa ratification par les deux tiers des 164 Membres de l’OMC et qui régit désormais le commerce international. Cet Accord, dira-t-il, vise à simplifier et à harmoniser les formalités douanières, entre autres, aux frontières et la documentation connexe, afin d’accélérer la circulation des marchandises à travers les frontières et réduire les coûts des transactions commerciales, tout en améliorant la prévisibilité des délais de livraison. « En Afrique de l’Ouest, la facilitation des échanges est au cœur de l’intégration régionale de la Cedeao et s’est traduite par l’adoption déjà en 1979, du Protocole A/P.1/5/79 sur la Libre Circulation des Personnes, le Droit de Résidence et d’Établissement et diverses initiatives régionales, notamment, la Libéralisation des Échanges intracommunautaires de la Cedeao à travers le Schéma de Libéralisation des Échanges (SLEC), la mise en œuvre du Tarif Extérieur Commun de la Cedeao (TEC-CEDEAO), du Code des Douanes de la Cedeao, l’Interconnexion des Systèmes Informatiques Douaniers à travers le Système Interconnecté de Gestion des Marchandises en Transit (SIGMAT), le renforcement de la coopération douanière, la facilitation du transit routier interétatique (TRIE), la création de Postes de Contrôle Juxtaposés (PCJ), la formulation d’une Politique Commerciale Commune (PCC) et j’en passe », a-t-il rappelé. La Zlecaf vise à créer un marché continental unique des biens et services tout en assurant la libre-circulation des hommes d’affaires et des investissements, afin de favoriser l’accélération de la mise en place d’Union Douanière Continentale. Pour atteindre ces objectifs, les médias sont mis au cœur de l’action. « (…) une meilleure connaissance de l’Afe et de la Zlecaf permet d’en comprendre leurs dimensions ainsi que les bénéfices lorsque ces deux Accords seront appliqués dans tous les secteurs des États membres de la Cedeao. Par conséquent, le secteur public, le secteur privé, la société civile, les universités et les médias pourront se les approprier rapidement et les utiliser plus efficacement. En outre, la mise en œuvre intelligente de l’Afe et de la Zlecaf repose fortement sur un bon système de communication qui devrait contribuer à informer et à sensibiliser tous les acteurs de l’économie et de la société, dans une approche à la fois participative, équitable et inclusive, avec l’objectif ultime d’assurer leur appropriation de ces Accords. La Commission de la Cedeao est convaincue du rôle important des Journalistes que vous êtes, dans l’animation de la vie des sociétés humaines. Ceci justifie la pertinence de cette session de renforcement des capacités des Journalistes sur ces deux Accords Afe et Zlecaf. L’objectif à terme, est de contribuer à la construction d’un réseau de Journalistes spécialisés dans le commerce dans la région de la Cedeao et au niveau du continent, dont nous espérons compter sur leurs contributions significatives au renforcement de l’intégration régionale par l’expansion du commerce intra-régional », a martelé le représentant de Madame Massandjé Toure-Litse, Commissaire de la Cedeao aux Affaires Economiques et à l’Agriculture, Dr Seydou Sacko, Chargé de Programme – Commerce Informel et Concurrence à la Direction du Commerce de la Commission de la Cedeao. Le programme de facilitation des échanges de l’Afrique de l’Ouest est une initiative multi-donateurs financée par l’Union Européenne, l’Usaid, le gouvernement du Royaume des Pays-Bas et le gouvernement de la République Fédérale d’Allemagne. Il est exécuté par la GIZ et le groupe de la Banque mondiale. Selon les projections économiques, les gains attendus de la mise en œuvre de la Zlecaf dépassent largement les pertes prévues en recette publiques. « (…) en utilisant un modèle économique d’équilibre général calculable, le projet d’analyse du commerce mondial de la Cnuced a estimé des effets économiques quantitatifs de la Zlecaf sur les scénarios à long terme d’un accord de libre-échange pleinement mis en œuvre. Un tel accord mis en œuvre en éliminant tous les droits de douane pourrait générer des gains d’environ 16 milliards de dollars contre une perte de 4 milliards de dollars en recette commerciale représentant 9,1% des recettes tarifaires actuelles. En outre le PIB et l’emploi devraient augmenter sous ce scénario de quasiment 1% et 1,2% respectivement. La croissance économique attendue du commerce intra africain est estimée à 33% tandis que le déficit commercial du continent devrait diminuer de 50 à 51% », a expliqué Mathieu Ségard, représentant de la GIZ. Les travaux prennent fin vendredi prochain.