La création d’un Ministère de la Communication en charge des Médias : une opportunité stratégique pour renforcer la gouvernance, la cohésion nationale et la résilience face aux menaces sécuritaires

Introduction

La création d’un Ministère de la Communication en charge des Médias constitue une initiative visionnaire et particulièrement pertinente dans le contexte actuel du Bénin. Elle traduit la volonté des autorités de faire de la communication publique, de l’information et du dialogue citoyen des piliers essentiels de la gouvernance moderne.

Dans un monde marqué par la révolution numérique, la circulation instantanée de l’information, la montée de la désinformation et les défis sécuritaires grandissants, la communication n’est plus seulement un outil d’information. Elle est devenue un instrument stratégique de mobilisation sociale, de prévention des crises, de consolidation de la paix et de renforcement de la confiance entre les institutions et les citoyens.

La mise en place de ce ministère offre ainsi l’opportunité de bâtir une politique nationale de communication plus cohérente, plus inclusive et davantage orientée vers les défis contemporains du développement et de la sécurité.

Les défis majeurs de la communication et des médias

1. Renforcer la communication de proximité

Les réformes publiques et les politiques gouvernementales doivent être davantage expliquées aux populations afin de favoriser leur compréhension et leur appropriation. Une communication de proximité, utilisant les langues nationales et les médias communautaires, permettra de mieux connecter les citoyens à l’action publique.

2. Lutter contre la désinformation et les fausses informations

Les réseaux sociaux favorisent la rapidité de diffusion de l’information, mais également celle des rumeurs et manipulations. La communication publique doit être suffisamment réactive, crédible et professionnelle pour préserver la confiance des citoyens.

3. Renforcer la transparence et la redevabilité

L’accès à une information fiable et régulière demeure un facteur essentiel de consolidation de la démocratie et de la confiance citoyenne. Les populations attendent davantage de transparence sur les décisions publiques et les résultats obtenus.

4. Accompagner la transformation numérique des médias

Les médias sont confrontés à de profondes mutations technologiques qui nécessitent des investissements, de la formation et une adaptation permanente afin de demeurer compétitifs et pertinents.

5. Valoriser les résultats des politiques publiques

Les réalisations de l’État méritent d’être mieux documentées et diffusées afin de permettre aux citoyens de mesurer les impacts réels des politiques de développement sur leur quotidien.

6. Faire de la communication un outil de prévention du djihadisme et de l’extrémisme violent

Face aux menaces sécuritaires qui affectent plusieurs pays de la sous-région, notamment dans les zones frontalières, la communication et les médias ont un rôle crucial à jouer dans la prévention de la radicalisation et la lutte contre l’extrémisme violent.

Les groupes extrémistes prospèrent souvent sur la désinformation, la manipulation des frustrations sociales, l’ignorance et l’absence de contre-discours crédibles. Les médias et les acteurs de la communication peuvent contribuer à :

promouvoir les valeurs de paix, de tolérance et de cohésion sociale ;

renforcer le sentiment d’appartenance nationale ;

sensibiliser les populations aux stratégies de recrutement des groupes extrémistes ;

déconstruire les discours de haine et les narratifs violents ;

valoriser les initiatives locales de paix et de résilience communautaire ;

accompagner les efforts des forces de défense et de sécurité par une information responsable et vérifiée.

Dans ce contexte, la communication doit être considérée comme un véritable outil de prévention des conflits et de sécurité nationale.

Axes prioritaires d’intervention

Axe 1 : Communication citoyenne et inclusive

Renforcer la communication de proximité.

Valoriser les langues nationales.

Développer les mécanismes d’écoute citoyenne.

Axe 2 : Transparence et redevabilité

Faciliter l’accès à l’information publique.

Communiquer régulièrement sur les résultats des politiques publiques.

Promouvoir une culture de responsabilité publique.

Axe 3 : Lutte contre la désinformation

Développer des dispositifs de veille stratégique.

Encourager les initiatives de vérification des faits.

Renforcer l’éducation aux médias.

Axe 4 : Modernisation du secteur médiatique

Soutenir l’innovation.

Accompagner la transition numérique.

Renforcer les capacités des professionnels.

Axe 5 : Communication pour la paix et la sécurité

Développer des campagnes de sensibilisation contre l’extrémisme violent.

Renforcer la communication communautaire dans les zones vulnérables.

Promouvoir les valeurs de coexistence pacifique et de cohésion sociale.

Former les journalistes au traitement responsable des questions sécuritaires.

Axe 6 : Partenariat durable entre l’État et les médias

Favoriser un dialogue institutionnalisé.

Renforcer la confiance entre les acteurs.

Construire des réponses concertées aux défis du secteur.

Recommandations à la nouvelle Ministre de la Communication et des Médias

1. Mettre en place un cadre permanent de concertation

La création d’un espace régulier de dialogue avec les organisations professionnelles des médias permettra d’instaurer une gouvernance participative du secteur et de favoriser l’émergence de solutions consensuelles.

2. Faire des organisations professionnelles des partenaires stratégiques

Les associations de journalistes, les organisations patronales de presse et les médias doivent être associés à toutes les réflexions majeures relatives à l’avenir du secteur.

3. Co-construire les réformes

L’élaboration des politiques publiques relatives aux médias et à la communication gagnerait à s’appuyer sur l’expertise des professionnels afin de garantir leur efficacité et leur acceptabilité.

4. Investir dans le renforcement des capacités

Le ministère pourrait soutenir des programmes de formation portant sur le journalisme numérique, le fact-checking, l’intelligence artificielle, la cybersécurité, la communication de crise et le traitement médiatique des questions sécuritaires.

5. Développer une stratégie nationale de communication pour la paix

Il serait pertinent de mettre en place une stratégie nationale mobilisant médias, leaders communautaires, organisations de la société civile et institutions publiques autour de la prévention de la radicalisation, de la promotion de la paix et de la cohésion sociale.

6. Encourager la production de contenus favorisant la cohésion nationale

Le ministère pourrait soutenir les initiatives médiatiques valorisant le vivre-ensemble, le dialogue interculturel, l’engagement citoyen et la résilience des communautés face aux discours extrémistes.

7. Accompagner la modernisation économique des médias

Le développement durable du secteur médiatique passe également par des mécanismes de soutien à l’innovation, à la transformation numérique et à la professionnalisation des entreprises de presse.

Conclusion

La création du Ministère de la Communication en charge des Médias représente une avancée majeure pour la modernisation de l’action publique et le renforcement du dialogue entre l’État et les citoyens. Au-delà de sa mission d’information, ce ministère est appelé à devenir un acteur clé de la cohésion nationale, de la stabilité démocratique et de la résilience du pays face aux défis sécuritaires.

Dans un contexte régional marqué par la menace du djihadisme et de l’extrémisme violent, la communication et les médias doivent être pleinement intégrés aux stratégies de prévention, de sensibilisation et de promotion de la paix. En travaillant en étroite collaboration avec les organisations professionnelles des médias, la nouvelle Ministre pourra faire de ce département un instrument puissant au service du développement, de la sécurité et de l’unité nationale.

Julien Pierre AKPAKI

Ancien DG/ ORTB

Ancien SG/ HAAC