Poste de comptable sur le Programme Partenariat Mondial pour l’Education phase 3 (Ppem 3): Favoritisme ! Le ministre Salimane Karimou recrute son fils biologique
Alors que nombre d’efforts sont consentis pour assainir la gouvernance publique depuis l’avènement du régime de la rupture, certains Béninois appelés aux responsabilités rament à contre-courant et tardent à prendre le pli. Cette fois-ci, le mal semble s’implanter au cœur de l’appareil d’État. Une fois encore, c’est le ministre des Enseignements maternel et primaire, Salimane Karimou qui se retrouve accablé dans un dossier de conflit d’intérêts dans le cadre d’un processus de recrutement des agents sur un projet.
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Au fond, il s’agirait d’une affaire de népotisme dans le processus de recrutement du Comptable sur le Programme Partenariat Mondial pour l’Education phase 3 (Ppem 3). Selon nos sources, en sa qualité de chef de file des ministres sous tutelle desquels se trouve le Ppem3, le ministre béninois en charge des Enseignements maternel et primaire a procédé au recrutement de son fils biologique, le sieur Farouk Akambi Karimou pour servir en tant que Comptable sur ledit programme. Ici, c’est le profil du comptable recruté qui alimente tout le débat et compromet la probité et par-delà, la haute conscience professionnelle que l’on attend d’un ministre comme Salimane Karimou. Selon les textes, le lien de filiation directe entre le sieur Farouk Karimou et le ministre Salimane Karimou n’est pas admis dans le cas d’un recrutement de personnel sur le programme. En recrutant son fils Farouk Karimou au poste de comptable sur Ppem 3, le ministre Salimane Karimou a violé les dispositions du point ‘’d’’ de la clause ‘’3.17’’, du paragraphe « Services de Consultants », de la Rubrique « Conflits d’intérêts », pages 4 à 6 du Nouveau Règlement de la Passation des Marchés pour les Emprunteurs sollicitant le Financement de Projets d’Investissement (FPI), Edition juillet 2016, révisé en novembre 2017, août 2018 et novembre 2020, énoncées comme il suit : «Les Consultants (y compris les experts, le personnel et les sous-consultants à leur service) qui ont une relation professionnelle ou familiale étroite avec tout cadre de l’Emprunteur, de l’organisme d’exécution du projet, d’un bénéficiaire d’une fraction du financement de la Banque ou de toute autre partie représentant l’Emprunteur ou agissant en son nom qui participe directement ou indirectement à tout segment ; de la préparation des Termes de référence de la mission ; du processus de sélection pour le contrat ; ou de la supervision du contrat, ne peuvent être attributaires d’un contrat… » En dépit de ces dispositions, un forcing semble avoir été fait tout au long du processus de recrutement afin de « donner comme un cadeau de papa » le poste de comptable au fils bien-aimé du ministre Salimane Karimou. Le salaire mensuel convenu sur le contrat du comptable excède les 700 mille francs CFA. La phase 3 du Ppem s’étend sur une durée de 4 ans, soit entre 2019 et 2023. Recruté dans des conditions qui font objets de critiques, le fils du ministre Salimane Karimou, Farouk Karimou va »bouffer » cet argent dans son rôle de comptable et assistant Financier de l’unité d’Appui Technique et de Suivi du Programme Mondial pour l’Education selon les termes de son contrat conclu pour la période du 1er octobre 2019 au 30 septembre 2021, et renouvelé pour la période du 1er octobre 2021 au 30 septembre 2023. Le flou relevé par nos sources, au-delà du conflit d’intérêts qui pèse sur le ministre Salimane Karimou, réside dans la façon dont le processus de recrutement a été mené. Selon nos informations puisées de bonnes sources, pour l’appel à recrutement, le Coordonnateur du projet a été soupçonné de proposer des Termes de référence (TDR) adapté au profil du fils de son patron le ministre Salimane Karimou. À la publication des TDR, les habitués du secteur ont trouvé curieux le contenu avant de se rendre compte plus tard que les objectifs finaux serait de réussir à « éliminer tous les potentiels concurrents de Farouk Karimou » pour lui offrir le poste doré de comptable. En effet, dans le rang des challengers du fils du ministre Salimane Karimou, plusieurs ont des années d’expériences professionnelles dans la gestion financière. A contrario, le sieur Farouk Karimou ne serait qu’un « simple professeur assistant de comptabilité » dans une école privée et n’aurait aucune expérience à un poste similaire à celui de comptable sur le projet Ppem 3. Mais, la délibération a laissé perplexe les personnes avisées. Le fils du ministre des Enseignements maternel et primaire, Farouk Karimou a surclassé tous les challengers expérimentés pour s’offrir le poste de comptable sur ledit programme. Partout dans les couloirs de l’Administration, ça murmure. Le mécontentement face à cette violation des textes et cette injustice s’exprime du bout des lèvres. La Banque mondiale qui est un partenaire-clé du Ppem 3 est en colère, les textes n’ayant pas été respectés par le ministre Salimane Karimou dans ce processus de recrutement, apprend une source digne de foi. Le Bénin risque gros si la Banque mondiale décide de prendre des mesures, dira une autre source d’une des institutions de Bretton Woods.
Le ministre Karimou muet face aux questions du journal « Le Potentiel »
Dans ce dossier qui fait couler assez d’encre et de salive, le journal Le Potentiel, suivant la démarche méthodologique du contradictoire, a saisi le ministre Salimane Karimou à l’effet d’avoir sa version des faits. Le 26 septembre 2022, conformément aux dispositions du Code de l’Information et de la Communication en République du Bénin, une correspondance datée du 23 septembre a été adressée au Memp Salimane Karimou. Le Quotidien Le Potentiel demande, entre autres, au Memp Salimane Karimou si les faits de conflit d’intérêts dans le processus de recrutement du comptable sont avérés ; si le nommé Farouk Karimou, actuellement Assistant Financier de l’unité d’Appui Technique et de Suivi du Ppem 3, est réellement son fils biologique. Au cas où ce lien de filiation serait établi, le Quotidien Le Potentiel demande au ministre s’il était au courant des dispositions qui rendent impossibles le recrutement de son fils à ce poste de comptable ainsi que définies dans le Nouveau Règlement de Passation des Marchés pour les Emprunteurs sollicitant le Financement de Projets d’Investissement (FPI). La réponse à ce courrier viendra par le biais de Jean-Euloge Gabriel Adetona, Coordonnateur de l’Unité d’Appui Technique et de Suivi du Programme Mondial pour l’Education. Dans son courrier daté du 3 octobre 2022, il invite l’équipe d’investigation à venir consulter sur place dans les locaux du projet Ppme 3, les documents relatifs au recrutement du comptable le mercredi 5 octobre 2022 à 11h. C’est ici que l’on retrouve le faux-fuyant du Memp Salimane Karimou et de ses collaborateurs ébranlés dans ce dossier de conflit d’intérêts. Dans son courrier, le Quotidien Le Potentiel n’a jamais émis une demande de consultation ou d’obtention d’un quelconque document. Le journal a posé des questions au ministre et s’attendait donc naturellement que celui-ci y réponde. C’est d’ailleurs la trame du message que le Quotidien a transmis, via un deuxième courrier en date du 4 octobre 2022 au Memp par le Directeur de l’enquête et de l’investigation. « (…) je souligne que le but de notre courrier est de, conformément aux exigences de la démarche contradictoire, servir de l’information saine aux lecteurs du Groupe de Presse Le Potentiel. Ainsi donc, nous ne nous sommes bornés qu’à poser des questions – et non à faire une demande de documents comme vous semblez le comprendre–, ce qui devrait emporter réponses écrites accompagnées, au besoin, de documents en guise de pièces jointes et justificatives.», peut-on lire dans le courrier du Quotidien Le Potentiel. Perplexe devant cette attitude du Memp qui invite à consulter sur place des documents sans répondre aux questions posées, la direction du Quotidien Le Potentiel a tout simplement notifié au Memp qu’elle n’entendait pas donner suite à cette invitation inopportune et impertinente. « En l’état, il n’est pas nécessaire ni utile d’effectuer ce déplacement pour une consultation quelconque, de quelque document que ce soit. Si nous avions éventuellement besoin d’un document, nous ferions la demande formelle et conformément aux dispositions du code de l’information et de la communication qui confère cela», renseigne la correspondance à lui adressée. Elle rappelle par ailleurs au Memp les questions posées et les délais légaux dans lesquels il devrait répondre. Mais jusqu’à l’heure où nous mettons sous presse, c’est silence radio. Le Memp a rompu la communication au mépris des lois de la République. Mais dans ce dossier, tout semble montrer que le ministre Salimane Karimou est embourbé dans un cas de conflit d’intérêts qui va à l’encontre de la politique du Chef de l’Etat qui a instauré une culture de l’exemplarité au sommet de l’Etat. Octroyer à son fils biologique, comme un ‘’cadeau de père Noël’’, un poste de comptable en violation des lois s’apparente à un recrutement aux relents népotiques. Le Chef de l’État Patrice Talon devrait prendre ses responsabilités pour siffler la fin de la pagaille dans ce ministère. Les cas de conflit d’intérêts sont devenus légions dans ce département ministériel. Avant le recrutement de son fils biologique Farouk Salimane au poste de comptable sur ce projet Ppme 3, le ministre Salimane Karimou était déjà décrié pour avoir attribué en 2018 à son frère biologique un marché d’achat de pneus et batteries au profit du ministère des Enseignements maternel et primaire. Dans ce marché, la société adjudicataire « Karish Bénin » appartient à Loukmane Laïssi Karimou qui serait le frère biologique du ministre Salimane Karimou. Les cas s’empilent avec ce ministre qui risque de battre tous les records d’illustration dans des dossiers peu commodes malgré les règles de bonne gouvernance prescrites par le Président de la République, Patrice Talon. Taper dur, reste la seule option pour arrêter la saignée. À suivre.
Brivaël Klokpê Sogbovi
