Déploiement du programme de santé communautaire dans les Collines : Savè : plus de 5 millions FCFA non payés aux relais communautaires de 2019

A Savè, dans le département des Collines, 84 relais communautaires continuent d’attendre le paiement de leurs motivations complémentaires au titre de l’année 2019. Pourtant, selon des documents administratifs consultés par le département enquête et investigation (DEI) du groupe de presse Le Potentiel, les fonds destinés à leur prise en charge auraient été transférés depuis plusieurs années à la commune dans le cadre du Fonds d’Appui au Développement des Communes (FADeC). Dans une correspondance adressée au préfet des Collines et datée du 22 septembre 2025, le Collectif des Agents Relais Communautaires de Savè sollicite l’intervention de l’autorité préfectorale afin de débloquer une situation qui dure depuis plus de six ans.

Des agents mobilisés contre le paludisme

Les relais communautaires concernés affirment avoir travaillé dans le cadre du Paquet d’Intervention à Haut Impact (PIHI) en milieu communautaire. Ce programme, financé par le Fonds mondial à travers le Programme national de lutte contre le paludisme (PNLP), était mis en œuvre par Catholic Relief Services (CRS). Leur mission consistait notamment à mener des actions de sensibilisation, de prévention et d’accompagnement sanitaire au sein des communautés locales, dans un contexte où la lutte contre le paludisme demeure un enjeu majeur de santé publique au Bénin. Selon le collectif, malgré les services rendus, les motivations financières promises n’ont jamais été versées.

Plus de 5 millions FCFA transférés à la commune

Ce tranfert est acté par l’arrêté 2019 N°1088/MEF/MDGL/DC/SGM/DGB/DPSELF/SP-CONAF/SP081SGG19. Les documents consultés par Le Potentiel indiquent que cet arrêté interministériel portant répartition des dotations du FADeC au titre de la gestion 2019 a été cosigné le 23 avril 2019 par le ministre de l’économie et des finances, Romuald Wadagni et Alassane Seidou, alors ministre de la décentralisation et de la gouvernance locale. Cet arrêté prévoyait le transfert de 3,96 milliards FCFA aux communes bénéficiaires pour le financement des projets communautaires. Dans ce cadre, la commune de Savè aurait bénéficié d’une subvention de 5 040 000 FCFA destinée à la santé communautaire au titre de l’année 2019. Une correspondance de CRS-Bénin adressée en 2022 au Secrétaire exécutif de la mairie de Savè a également notifié la disponibilité effective des fonds à payer dans la subvention FADeC Santé communautaire. Malgré cette notification, la situation serait restée inchangée jusqu’à ce jour.

84 agents, 60 000 FCFA chacun

Le 9 octobre 2023, les relais communautaires avaient déjà saisi le Secrétaire exécutif de la mairie de Savè pour réclamer le paiement de leurs motivations. Selon un état de paiement consulté par Le Potentiel, les bénéficiaires sont au nombre de 84 et chacun devrait percevoir 60 000 FCFA pour les activités réalisées en 2019. Pour les membres du Collectif, l’incompréhension est totale. Ils disent ne pas comprendre les raisons du blocage alors que, selon eux, les fonds ont bel et bien été transférés par le gouvernement aux communes bénéficiaires. Ils soulignent également que, dans plusieurs autres communes ayant bénéficié du même programme de santé communautaire, les relais ont déjà été payés depuis longtemps.

Un appel à l’intervention des autorités

Dans une autre correspondance datée du 11 novembre 2025, l’actuel ministre de la décentralisation et de la gouvernance locale, Raphaël Akotègnon, a demandé aux préfets des départements de prendre des mesures diligentes, en concertation avec les maires, pour assurer le paiement des salaires, arriérés et motivations dus aux relais de santé communautaire. A Savè, les agents concernés espèrent désormais que cette instruction ministérielle permettra enfin le dénouement du dossier. Après plusieurs années d’attente, ces relais communautaires, qui disent avoir servi les populations dans le cadre des actions de santé publique, réclament simplement le paiement de leurs motivations. Pour eux, il ne s’agit plus seulement d’une question administrative, mais d’une question de justice et de reconnaissance du travail accompli au service des communautés.