Visite de travail d’une équipe de FMI au Bénin : les conclusions de la Mission déclinées, l’évolution de l’économie révélée

Du 19 au 23 septembre 2023, une équipe du Fonds Monétaire International (FMI), dirigée par Constant Lonkeng, a séjourné à Cotonou. En effet, cette mission s’inscrit dans le cadre de l’évaluation de l’évolution récente de l’économie, du budget rectificatif de 2022 et des engagements pris au titre du programme soutenu par le FMI.

Pour mémoire, le Conseil d’Administration du FMI a approuvé le 8 juillet 2022, un nouvel accord mixte MEDC/FEC pour le Bénin dans le cadre de la politique applicable à l’exposition au crédit combiné élevé (ECCE) d’un montant de 638 millions de dollars (équivalent à 391 % de la quote-part). Et ce, pour aider à répondre aux besoins de financement urgents et soutenir le Plan National de Développement du pays (PND ; 2018–25) centré sur la réalisation des Objectifs de Développement Durable.

Au terme de leur mission, le Chef de la délégation a rendu public un communiqué de presse dévoilant les conclusions des travaux. Nous vous présentons ci-dessous, l’intégralité de ce communiqué

Les acquis du Bénin en matière de gestion des finances publiques offrent une marge de manœuvre politique indispensable pour faire face aux défis liés à un environnement économique mondial très incertain, aux retombées négatives des risques sécuritaires régionaux et aux séquelles de la COVID-19. Les autorités sont en train de finaliser, en vue de sa soumission au Parlement, un budget rectificatif pour 2022, conformément au nouveau programme MEDC/FEC appuyé par le Fonds. Le budget rectificatif marquera une pause dans le resserrement budgétaire initialement envisagé dans la loi de finances 2022 lors de son adoption il y a un an. Il vise à augmenter les dépenses sociales et celles liées à la sécurité.

Bien que l’incertitude reste élevée, la reprise économique est en cours, soutenue par un rebond de l’agriculture et une expansion continue de l’activité portuaire, bien qu’à un rythme moins élevé qu’avant la guerre en Ukraine. L’inflation est plus basse qu’anticipé du fait qu’une bonne saison agricole et la mise en place des mesures de soutien aux populations par le gouvernement à la suite à l’invasion de l’Ukraine par la Russie ont partiellement compensé les pressions exercées par les prix des denrées alimentaires importées. Néanmoins, la hausse soutenue des prix de certains produits de consommation essentiels pour les ménages vulnérables exacerbe les risques d’insécurité alimentaire. Dans ce contexte, la mission a réitéré la nécessité de s’orienter vers des mesures plus ciblées et efficientes dans la riposte nationale aux effets de la guerre en Ukraine.

La mission a évalué les progrès accomplis par le Bénin dans le cadre des engagements pris au titre du nouveau programme MEDC/FEC, notamment la mise en place d’un registre social qui permettra au gouvernement d’atteindre les couches vulnérables de la population en cas de difficultés, l’adoption de la législation sur les bénéficiaires effectifs dans les marchés publics, et la mise en œuvre du plan d’action des autorités pour le renforcement du cadre de lutte contre le blanchiment de capitaux et le financement du terrorisme. L’équipe retournera à Cotonou plus tard cette année pour la première revue de programme.

La mission a rencontré le ministre d’Etat, ministre de l’économie et des finances M. Wadagni, le conseiller spécial du président M. Dagnon, le ministre des affaires sociales et de la microfinance Mme Tognifodé, le secrétaire général adjoint de la présidence et porte-parole du gouvernement M. Houngbédji, le directeur national de la BCEAO (banque centrale régionale) M. Assilamehoo, d’autres hauts fonctionnaires. L’équipe a également rencontré des syndicats, les investisseurs, la société civile, l’opposition et des représentants de la communauté des donateurs.

L’équipe du FMI tient à remercier les autorités et les différentes parties prenantes pour leur chaleureuse hospitalité et pour les entretiens ouverts et constructifs